存量方面，要进一步调整结构，按照今后政府投资主要投向农村的要求，进一步提高政府投资用于农村的比重。在增量方面，将新增政府投资主要用于新农村建设。首先重点支持小型农村水利设施建设、农业土地的开发管理、中低产田的改造、搞好农村通畅和通达公路建设、改善农业基本生产条件；其次加大对农村沼气池建设、农村饮用水改造等项目，改善农民的生活环境和生活质量。第二是研究新农村建设的投资模式。就是在新农村建设项目中引入私人资金。比如：采取公共设施的转让、企业参与提供新建基础设施、农民承包经营基础设施等多种做法。我们将充分发挥主观能动性，创造出符合我市情况的具体模式，这样不仅可以有效缓解新农村建设资金压力，而且大大提高投资效率，有利于解决农村基础设施建设中长期存在的“重建设、轻管理”问题。第三是加强管理，规划先行。目前政府支持农村建设的项目不少，关键问题是项目之间缺乏协调性，形不成合力，支持效果不是很好。我们将注意项目间的协调配合，可实行以村为单位，做整体规划，整体推进。同时，坚持量力而行，重点向贫困地区倾斜。
（三）进一步搞好基础设施建设
1、继续加大对基本建设投资管理的参与度。对上报项目经财政会签，项目安排的原则和重点经财政审查，下达预算时财政把关，通过项目管理和日常监督等形式加强财政对基建投资的管理。
2、加快交通基础设施建设步伐。切实抓好县到乡镇公路改造，确保完成省投资的45公里改造任务，积极配合有关部门抓好****公里通村公路建设、**个乡镇客运站建设和渡口改造任务的完成。
3、抓好城镇基础设施建设工作，提高城市管理水平。一是在市政府领导下，我们与市建设局配合，加快市政基础设施建设步伐，重点抓好垃圾填埋场、生活污水处理厂、医疗卫生垃圾处理场、涟水河综合治理工程和吉星路的建设，特别是进一步抓好城建资金的监管。二是积极推进环卫、园林、路灯管理等公用事业改革，增强服务功能，提高服务水平。三是做好对县市区小城镇建设指导工作，帮助他们用够用活各项政策，并在资金上给予支持，加快推进我市城镇化进程的步伐。
4、继续抓好***矿区采煤沉陷区综合治理工程建设。***矿区采煤沉陷区综合治理工程，关系到我市**余万受损居民的切身利益，是国家和地方各级政府实施的一项德政工程、民心工程和救灾工程。实施好这一项目，事关广大受损居民的切身利益。为此，我们将加强对采煤沉陷区治理专项资金监督与检查，及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进程情况，督促建设单位加强资金管理，确保资金专款专用，随时掌握资金的流向和动态，及时发现违规、违纪问题并予以纠正和处理，充分发挥资金的使用效益。
5、认真做好乡镇司法所、基层法庭办公用房和基础设施建设。为了落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“两所一庭”建设的精神，为确保国家投资专款专用，乡镇司法所、基层法庭办公用房建设的中央预算内资金实行报帐制管理，由市本级财政部门按工程进度在中央预算内投资额度内集中支付。对乡镇司法所、基层法庭基础设施建设所需的大型设备和大宗物资实行政府统一采购。
（四）加强国土、环保财政财务管理，促进经济可持续发展
环境与资源工作涉及我国的基本国策，我们将充分考虑环境与资源的可持续发展，发挥财政政策的导向作用，推动环境与资源的可持续发展。一是规范国有土地出让收支管理，将土地收支全额纳入预算，实行“收支两条线”管理。根据国务院文件精神，从2009年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的