村扶贫开发、农业综合开发和林业生态、防灾减灾体系、农村路网工程、农村水利改善工程、农村户用沼气工程建设，全面提高农业综合生产能力，促进现代农业发展。
三、关注民生，促进和谐，切实提高公共服务质量
调整优化支出结构，加大公共服务领域投入，办好惠民利民实事，推进社会事业发展，让发展的成果惠及广大人民群众。
——支持社会保障体系建设。全市财政安排社会保障和就业支出52831万元，比上年增加8522万元，增长19.23%，重点支持落实就业再就业政策、提高农村居民最低生活保障标准和完善扶老、助残、救孤、济困等社会福利制度。
——支持科技教育事业发展。全市财政安排科技支出3121万元，比上年增加599万元，增长23.75%，重点支持生产力促进中心建设、基础科研和科技成果推广。全市财政安排教育支出80871万元，比上年增加12794万元，增长18.79%，重点支持农村中小学d级危房改造、农村义务教育阶段学生免除学杂费、城市低保家庭学生“两免一补”和武夷学院建设。
——支持公共卫生事业发展。全市财政安排医疗卫生支出22359万元，比上年增加6120万元，增长37.69%，重点支持医疗卫生体制改革、重大疾病预防控制、卫生服务网络建设和新型农村合作医疗试点工作。
——支持文体广电事业发展。全市财政安排文化体育与传媒支出4190万元，比上年增加1401万元，增长50.23%，重点支持公益性文化设施建设、城乡社区体育设施建设、农村广播电视“村村通”工程。
——支持深化“平安**”建设。全市财政安排公共安全支出26236万元，比上年增加2561万元，增长10.82%，重点保障公检法司机关履行职责的经费需要，支持维护社会稳定。
四、推进改革，强化监管，加快建设公共财政体制
坚持公共财政的发展方向，以改革求创新，用创新促管理，不断提高依法理财、科学理财水平。
——深入推进财政改革。深化部门预算改革，完善基本支出预算编制办法，开展项目支出按经济分类编制预算试点，稳步推进部门预算编制与执行跟踪试点。推进国库管理制度改革，市县两级同步开展国库集中支付改革试点。探索创新县乡财政管理体制，全面开展“乡财县管”试点。落实国有农场税费改革政策，巩固农村税费改革成果，完善农民减负增收长效机制。
——切实加强财政管理。开展行政事业单位资产清查，逐步建立国有资产数据库，探索国有资产有偿使用的新机制。认真测算企业所得税“两法”合并对我市的影响，研究相关应对措施。改革完善公务接待制度，研究制定新的差旅费和会议费支出标准，探索建立公务出差、会议定点管理办法。
——继续强化财政监督。发挥财政会计监督职能，强化会计信息质量检查，规范会计基础管理，提高会计信息质量。以效益为标准选择专项资金项目，加强跟踪问效，严肃查处挤占挪用行为，提高资金使用效益。结合治理商业贿赂，强化对政府采购的监管，进一步规范政府采购行为。