劳动力转移培训的新模式，采取灵活的办班模式，积极整合各类职业教育和培训资源，切实发挥好劳动力培训券的作用，建立完善城乡一体化的职业培训制度，提高农村劳动力就业能力和创业能力，对具有劳动能力和就业愿望的农民实行各类适应性培训，努力实现个个有技能、人人能就业。坚持以职业能力培训及培养为核心，广泛动员社会各方力量，构建市场化的培训网络。切实提高广大劳动者的就业技能。坚持扩大就业规模与优化就业结构并举，鼓励各类培训机构为农民开展多层次、多形式职业培训，有针对性地组织对农民进行就业指导培训、职业技能培训和创业培训等，提高农村劳动力的就业创业能力。
三、以全民享有社会保障为抓手，进一步完善社会保障服务体系。
1、加快推进城乡社会保障一体化建设。继续抓好新型农村社会养老保险，对现有的制度进行修订、完善，进一步宣传发动，动员符合条件的农村居民参保，努力实现两个“全覆盖”。积极探索制定城镇非就业居民养老保险制度，争取启动险试点工作。
2、加强社保基金的征缴和监管工作。加大城镇职工社会五险扩面征缴力度，对重点行业、重点企业实行专项稽核，对参保人数不实、缴费基数申报不足以及日常劳动保障执法检查发现的问题限期整改，对拒不整改的实施劳动监察。开展欠费大户的社会保险费清欠工作，降低基金运行风险。按照“预防为主，监管并重”的原则，建立和完善基金监管的指标体系；完善内部控制和监督制度；完善基金安全管理考核制度；加强对各项社会保险基金运营全过程的动态管理、适时监控；组织协调全区开展社保基金专项治理工作，认真开展对社保基金的监督和检查，既要努力做到应收尽收、征足征好，又要确保基金安全营运。
3、稳步推进社会化管理工作。进一步建立和完善企业退休人员档案管理，加强企业退休人员纳入社区社会化跟踪服务工作；继续做好企业退休人员的健康体检和资格认证工作，扩大退休人员纳入社会化管理范围，为企业退休人员提供更为方便、快捷的服务。
四、以优化人才发展环境为抓手，进一步推进人才高地建设。
1、打造高效便捷的人才服务平台。完善高校毕业生就业服务平台建设，在“宿城人才网”设“宿城区高校毕业生就业服务指南专栏”的同时，增设“宿城区高校毕业生就业服务网络咨询台”，丰富网络交流方式，为毕业生择业答疑解惑。推进人才交流服务网络平台建设，尝试以“宿城人才网”为依托，开展“网络人才交流会”；尝试用网络视频功能开展远程面试，实现对市外、省外的人才引进，从而减少人才流动的行政成本支出，促进人才合理流动。加大高层次人才引进力度，做好省市“双创”人才申报帮办。
2、夯实高校毕业生就业见习基础。吸纳更多高校毕业生到企业参加见习实习，增强社会实践能力，促进高校毕业生就业。做好已设立见习基地的企业见习计划的服务和督查工作。组织企业申报年省、市级高校毕业生见习基地，力争新增省级见习基地1-2家。
3、健全技能人才评价体系，完善职业技能鉴定制度。加大对技术技能型、知识技能型和复合技能型人才的培养和使用，逐步增加技能人才总量。落实《市政府关于旅游饭店和园林绿化两个行业实行就业准入制度的通知》精神，加大宣传力度，拓宽职业技能鉴定工种领域，如：建筑领域、美容、美发等领域。采取灵活多样的短训形式，促使企业员工参加职业技能鉴定考试，提高员工的持证率。
五、以推进体制机制创新为抓手，进一步加强机关事业单位人员队伍建设
1、优化干部队伍结构。按照“公开、公平、公正”的原则，做好新录用公务员