以提高财政资金使用效益和国家宏观政策落实到位为目标,重点对市义务教育“两免一补”资金绩效情况;市年度扩大内需投资新增投资项目;市年度财政基金安排项目投资建设完成情况;市年度本级预算项目支出执行情况;市年度涉农补贴专项资金等5个审计调查。
1、对市年至年义务教育“两免一补”资金绩效情况审计调查。以提高财政资金使用效益和国家宏观政策落实到位为目标,通过对市义务教育“两免一补”资金绩效情况审计调查。一是摸清我市“两免一补”政策实现的情况及政府履职情况;二是调查免除杂费资金具体管理使用情况和免费教科书情况,促进资金的合理、合规使用及管理;三是调查寄宿生生活费补助、义务教育各项收费情况。通过审计调查教育“两免一补”专项资金的分配、管理及使用效益情况,评价教育“两免一补”政策在深化农村义务教育经费保障机制改革方面取得的效果,并提出审计建议和措施,促进提高管理水平和资金的使用效益。
2、对市年度扩大内需投资新增投资项目审计调查。围绕市委、市政府加强扩大内需投资新增投资项目为目标,跟踪审计调查中央、省市财政安排的专项资金投入、使用和效益情况,坚持以资金为主线,以项目为载体,检查扩大内需投资新增投资项目分配、管理、使用、结余等情况。通过审计,揭露和查处专项资金管理和使用中存在的违法违规和损失浪费问题,着重从经济、效益、效果三个方面,对资金使用情况进行效益性评价,提出管好用好资金及加强项目管理的审计建议。
3、对市年度财政基金安排项目投资建设完成情况审计调查。以加快重点项目建设推进城乡统筹发展为目标,检查投资项目预算支出执行情况;有无项目未及时办理决算,影响资金正常拨付;有无投资项目前期工作及施工进展缓慢,拖延了项目投资计划的落实等问题。通过检查进一步强化政府投资项目计划管理,加快项目推进,提高政府投资建设的财政绩效。
4、对市年度本级预算项目支出执行情况审计调查。以加快财政资金支出进度,提高资金的使用效益为目标,检查部门在编制部门预算项目支出时,实施的项目是否列入预算;列入预算的是否充分考虑项目的跨年度实施因素,通过审计调查,进一步加强预算执行单位严格执行资金管理制度,严格按专项资金管理办法及报账制管理办法执行,正确处理好支出进度和支出管理的关系,防止出现资金使用单位突击花钱、违规花钱等行为。
5、市年度涉农补贴专项资金审计调查。以落实惠民政策和构建和谐社会为目标,进一步强化民生资金审计。加强对涉农专项资金的审计监督,着力检查资金管理和政策执行情况,关注资金使用效益和政策执行效果,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题,保障各项资金专项专用,推进社会主义新农村建设,促进各项惠民政策的落实,维护社会稳定。
(四)经济责任审计
经市经济责任审计联席会议商定,中共市委组织部委托,列入年度审计项目计划安排的经济责任审计项目7个。其中离任审计经济责任人为曾清泉、张羽飞、陈向奋、黄兴海;任中审计单位负责人为陈志勇、李洪海、刘德喜、李维等。主要检查部门单位主要领导所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性,要坚持以财政财务收支审计为基础,突出查处涉及经济责任的严重弄虚作假、严重违反财经纪律、重大经济决策失误造成损失浪费问题和个人经济犯罪等问题。揭露领导干部在财经管理方面存在负主管责任和直接责任的问题,对领导干部经济责任作出客观评价,实事求是向市委、市政府提交审计结果报告,为加强党风廉政建设和领导干部考核任免服务。
(五)固定资产投资审计