造良好的外部环境,提供强有力的智力支持和人才条件。我们要通过开展创建文明城市活动活动,进一步明确重点,瞄准亮点,抢占制高点,以创建求发展,以发展树形象,以形象促文明,真正为“中原崛起”战略构筑更为广阔的发展平台,谋求更好的发展优势,实现更快的跨越式发展。
四、创建文明城市活动是落实“三个代表”重要思想,为群众办实事、办好事的有效途径
坚持“以人为本”,服务群众,依靠群众是党的根本宗旨和群众路线在精神文明建设中的具体体现,是一切工作的出发点和落脚点。随着经济的快速发展,广大人民群众生活水平有了很大提高,群众对精神文化需求大大增强,对生活环境和生活质量提出了更高要求。人们渴望建设美好家园,渴望拥有一个优美祥和的人居环境。创建文明城市活动工作的目的就是更快更好地为民办实事、办好事,紧贴人民群众日益增长、不断变化的物质文化需求,把方方面面的力量调动起来,围绕共同目标,满足共同需求,实现共同利益,解决社会问题,让广大人民群众的物质生活得到实惠,精神生活得到丰富。同时,通过创建,也能调动广大群众的积极性,吸引广泛参与,实现同创共建,资源共享,达到自我教育、自我提高、自我升华的目的,进一步密切党群、干群关系,增强党和政府在群众中的公信力、感召力,从而最大程度地激发全省人民热爱河南、建设河南、开拓进取、争创一流的热情。
第二节创建文明城市的基本内容
文明城市建设的内涵非常丰富,构成因素很多,既有“软件”的东西,又有“硬件”的内容;既有有形的,又有无形的。在一定程度上可以说文明城市建设就是形象建设。它要求塑造出依法行政、廉洁高效、立党为公、执政为民的政府形象,优美整洁、安定和谐、繁荣进步、朝气蓬勃的城市形象,爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的行业形象和团结求实、拼搏进取、敬业奉献、敢创一流的市民形象等等。创建文明城市是一项庞大的系统工程,又是一项日积月累、久久为功的工作。这就要求我们不断适应形势发展,认真总结成功经验,积极探索和运用现代管理方法,建立起科学、规范、长效的工作机制和管理机制,从而使创建文明城市的各项工作规范有序,不断深化,健康发展,始终保持旺盛的生命力。从创建文明城市的实践看,其标准和内容大致包括以下六个方面,即营造六个环境:廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。
一、廉洁高效的政务环境
党委和政府是城市的政治核心,是文明城市建设的关键。行政领导的思想认识、领导精力、科学民主决策水平、工作摆布、建设措施等对文明城市建设至关重要。创建文明城市,促进经济社会进一步全面发展,必须进一步转变政府职能,提高依法行政、依法办事水平,创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。建设廉洁高效的政务环境,提高政府管理和服务社会水平,是软环境建设的首要任务。
所谓廉洁高效的政务环境,就是通过机制化的安排,把“全心全意为人民服务”这句老话,落实到可操作的层面并严格执行到具体工作中。也就是说,要把令“老百姓”望而生畏的“衙门”,改造成为“公民”提供服务的“服务型政府”。
按照适应市场经济体制的要求,建设廉洁高效政务环境的主要任务,就是要加快政府行政体制改革,全面创新行政运行机制、管理方法和工作方式,使政府职能进一步转变到制定政策、经济调节、实施监督、社会管理以及提供公共服务等公共事务上来。主要做好五项重点工作:一是贯彻落实好党的一系列路线、方针、政策,使党委中心组理论学习和党风廉政建设工作经常化、
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