成熟一个、改造一个”的原则，以点带面，稳步推开，加快完成所有城中村改造组团的“撤村建居”工作。完善提升社区建设。认真总结近年来开展“星级社区”的创建实践，适时调整完善考评内容，全力推进“星级和谐社区”创建；继续加快社区信息化、标准化建设，不断提升社区综合管理水平。
四要着力推进省市重点工程建设。牢固树立起市、区“一盘棋”和“共建共享”的思想，积极主动、密切配合，做好绍诸高速、中心南路、中心港建设、绍甘线和偏门环岛整治等省、市重点建设项目的征迁工作。
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（三）强化文化软实力，促进社会事业全面进步一要深化精神文明建设。注重培育核心价值体系。围绕提升市民素质、加强未成年人和拓展外来务工者宣传教育服务三个重点，大力开展公民思想道德建设、“八荣八耻”和文明礼仪教育，进一步倡导奋发有为、创新创业的****人文精神。注重提升文明创建成果。全力做好全国文明城市创建工作，广泛深入地开展各类群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质和城乡文明程度。注重打造特色亮点。做足做精“****邻里节”、“越乡文明风”、“城乡文明对结”等系列品牌，力求在创建特色上有新突破。
二要深化群众文化工作。以“振****精神、与奥运同行”为主题，城乡互动、上下联动，举办好第四届文化体育节；规范区文联运作，加强基层文化骨干队伍建设;?创作完成长篇报告文学《城中村》，争取成为精品参加市“五个一工程奖”评奖；建设一批规范化农村文化阵地，开展文化下乡进村、进企业系列活动。
三要深化教卫事业发展。继续推动教育均衡发展。进一步完善学校教育网点布局，全面启动新皋埠镇中建设，加快树人小学南校区等学校的新建、扩建工程；重视加强学前教育和社区教育，完善提升名校集团化办学模式；全面推进素质教育，打造区域特色教育。深化推进卫生计生工作。着力做好农村新型合作医疗提质扩面，加快推进街道社区卫生服务中心、镇卫生监督分所和村卫生室建设，努力提高卫生服务人群的覆盖率；进一步夯实计生基层基础，保持低生育水平，人口出生率、自然增长率分别控制在7.5‰和2.0‰以内。
（四）夯实民生基础，谋求人民生活不断改善
一要致力促进充分就业。坚持实施积极的就业政策，倡导以创业带动就业的理念，立足城区实际，积极探索居家养老社会化、产业化和社区服务信息化平台建设，多渠道开发就业渠道和就业岗位，打造充分就业社区，年底实现全覆盖；继续加大被征地农民和下岗失业人员的转岗就业培训，不断提高自主创业、转移就业的能力和水平；着力推进新《劳动合同法》的贯彻实施，不断加大劳动监察力度，维护劳动者的合法权益。
二要完善提升社会保障。建立新型社会救助体系，完善低保家庭收入核定机制，积极构建“零起点、现报销、广覆盖”的医疗救助体系；健全集中供养长效机制，加大助残力度；拓宽慈善资金募集渠道，建立新型社会福利体系，着力做好“中福在线”站点的建设销售工作。推进镇街避灾中心建设。
三要重视加强优护工作。探索把优抚对象的生活、医疗等纳入相应的社会保障体系，形成国家保障与社会优待相结合的新格局。
（五）强化法治建设，维护城区社会和谐稳定
一要深化