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市主要目标与思路建议

方面加大招商力度,主攻经济拉动型、产业配套型项目。强化项目全程服务,加快完备手续,在政策信息、劳动用工、流动资金融通给予专门服务,促进项目早开工、早达产。二是提升园区建设水平。相对明确各专业园区的定位,形成以开发区和戴南科技园区为两个隆起区,其他重点工业集中区为支撑的“众星拱月”式建设框架,对园区的基础设施建设进行重点投入,并列入所在乡镇的年度目标,进行个性化考核。对各个园区结合基础条件和产业特点进行分类指导,支持和吸引存量项目、增量项目向园区集聚。三是提升项目建设水平。以人民生活需要和生产必要为出发点,科学编排来年建设项目,对产业类项目和社会事业类项目进行平衡。对重点项目建设做到有计划、有责任、有反馈、有考核,项目主管部门每月向投资主管部门(发改委、经贸委)反馈项目实施情况,以便及时组织协调项目建设所遇到的问题。加强重点项目配套建设,使项目建成后尽快发挥投资效益。
2、努力做到三个优化。一是优化企业发展路径。企业越是在国家宏观调控之时,越要坚持走符合国家产业政策的道路。把中央经济工作会议的信号释放给企业,帮助企业重点选择国家《产业结构调整指导目录》中的鼓励类、允许类投资项目,避免投资那些不符合行业准入条件和市场准入门槛的项目,以顺应国家宏观调控政策,优化企业发展路径。引导企业通过技术改造实施一些低能耗、低排放、高产出的新项目,努力实现节能降耗。二是优化要素协调模式。在土地供给上,更加注重集约用地。注重项目的投资强度等用地系数,避免在足球场上打“乒乓球”。将来可通过单位面积的入库税金的产出量来进行效益考核。引导厂房向高空发展,坚决杜绝借项目圈占土地。对建设用地项目进行回头看,对闲置土地区别不同情况进行处置,通过腾笼换鸟、项目嫁接等形式盘活存量土地。在资金统筹上,更加注重保证重点项目,对政府投资的重点项目通过土地出让金及其清收、财政融资等方式筹集;对有前景的优质项目,通过加强与金融部门对接寻求解决路径。对企业投资的重点项目,加强信用担保和商业银行的对接,引导企业内部增资扩股嫁接,积极争取国家和省政策性扶持,多方筹措资金。三是优化统筹发展模式。兴化最大的统筹发展就是经济与社会、城市和农村的统筹发展,围绕五城同创,在劳动就业、社会保障、文教卫生和人居环境等方面加大投入,推动基本公共服务逐步实现均等化。按照中央经济工作会议的最新部署,加强就业技能和创业技能的培训和服务,以技能的提升促进就业岗位升级和全民创业,努力增加居民收入。加快完善社会保障体系,以企业职工养老保险、医疗保险和工伤保险为重点,向乡镇企业、灵活就业人员等实行扩面。按照新农村建设的总体要求,抓住中央加强农村基础设施建设和加快农村社会事业发展的契机,扎实推进农村“5+1”工程实施,完善农村的生产生活基础设施,加大对农村社会事业特别是紧要关切农民生产生活的“二次改水”等方面的投入。
3、建立三种创新体系。一是技术创新体系。认真贯彻市科技创新大会精神,加快技术步伐。种植业上,在加大新品种、新技术引进应用的过程中,加强各项技术的集成创新和产业化开发,努力提高现代农业科技水平和高效农业比重。制造业上,对不锈钢制品、机械铸造、纺织等传统产业加大技改力度,通过利用现代技术改造传统的生产方式和工艺装备,努力实现传统产业新型化、新兴产业规模化。二是产品创新体系。不断加快新产品研发,鼓励好的企业开发新型主导产品,建立合理的产品体系;引导中小企业加强单兵突进,开发适应细分市场的特色产品。加强产品营销创新。充分利用现有资源优势,强化“兴达”钢帘线、“红膏”大闸蟹等为主导的优质品牌,通过拓展市场范围,

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