调整，不能用活税收政策，适度地放水养鱼，不仅会挫伤企业的开拓创新热情，也将会在较大程度上拖住企业技改投资的后腿，直接影响财源的培植和壮大。第三，投资结构呈“三少”现象，现有企业技改投资少，高新技术项目投资少，利用外资投资少，现有企业缺乏旺盛的内生活力。 全县180家定报企业今年1-10月份完成技改投资12.3亿元，其中投资5000万元以上的企业仅有6家，而真正用于购置技术和设备的投资只占42.5%。我县高新技术企业和外商投资企业少的现象也比较突出，企业自身的市场开拓和产品附加值的提升难度明显增大。第四，定报工业结构呈量少质低现象，也较大程度地遏制了县域经济快速增长的爆发力。东台市今年定报工业有343家，其中入库税金1000万元以上的有马佐里纺机公司、峰峰钨钼等5家，我县今年定报工业180家，入库税金1000万元以上的只有森达集团1家。规模骨干企业对全县经济发展的支撑作用还不十分突出。
二是县镇两级财政增长严重乏力，实现经济跨越发展的内力不足。今年1-10月份，财政收入增幅在20%以下的有8个镇，大部分镇财政收支平衡难度很大，财政的严重拮据，导致县镇两级一些经济和社会发展的计划难以付诸实施。
三是三次产业的龙头经济规模支撑力相对较弱。今年1-10月份，工业10家规模企业有2家销售和入库税金比去年同期滑坡，最多的下滑46个百分点以上。农业龙头企业规模普遍偏小，全县10家农业龙头企业的经济总量和实现利税还未形成一定规模。服务业发展尽管有了明显加快，但产业化、集约化水平仍然较低，不能适应经济和社会发展的客观需求，我县新型特色产业和带动性强的新型物流业等尚处于起步阶段。
三、应对国家宏观政策调整实现国民经济跨跃发展的对策建议
近期，国家对宏观经济政策已经和将要进行部分调整。一是调整了货币信贷政策，央行先后出台了上调存款准备金率1个百分点和加强房地产信贷业务管理等政策措施。二是为了解决开发区、园区过滥以及高档房产开发过多、土地浪费等严重问题，国务院、国土资源部相继出台加强土地管理，暂停审批新设立和扩大开发区等政策措施。三是为减轻国家财政压力，改善出口结构，国务院调整了出口退税政策，适当降低出口退税水平。四是对投融资政策进行
1、抓紧研究当前政策机遇，积极争取国家政策扶持。一是开展地区合作、接受产业转移。在加快实施“接轨上海”、主攻“长三角”战略的同时，抓紧研究我县面对省“三沿”发展战略实施的应对之策，促进我县企业、产业全面配套对接。充分利用国家开发大西部和振兴东北工业基地的各项优惠措施，引导我县森达、克胜、特达、信德、东华等竞争力强、有扩张能力的规模成长型企业进行跨地区参与投资和兼并重组，迅速扩大规模、降低成本和提高收益。二是多争取国家的各项资金支持。及早研究国债和财政贴息、产业发展基金、科技开发基金等专项资金安排信息，抓紧策划项目，争取早进“盘子”，增加扶持资金数量。
2、集中力量抓紧申报项目用地，着手研究如
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