服务业作为推动经济发展的新增长点来抓,以项目推进为抓手,不断提升服务业水平。1-10月份,全县服务业投入100万元以上的在建项目79个,其中千万元以上项目19个,完成投资额3.26亿元,同比增长29.8%。引进上海农工商超市、世纪联华超市等大型商贸企业12家,新建物流及新型服务业网点31家。我县服务业逐步呈现由低层次向高品位、单一型向连锁化、传统模式向新型领域开拓的发展走势。
四是项目推进硕果累累将对我县明年经济全面增长发挥关键作用。止10月底,全县新上1000万元以上项目116个,其中5000万元以上项目18个,亿元以上项目10个。基础设施投资、园区投资、台商投资、民间投资成为今年全县投资的新“亮点”。1-10月份,全县完成全社会固定资产投资25.3亿元,增长44.5%。基本建设完成投资9.09亿元,增长26.2%, 技术改造完成投资16.23亿元,增长57.2%。6类60项重点实事工程的全面实施,特别是中国·建湖第二届烟花杂技节110个千万元以上项目的签约,势必对建湖经济来年甚至更长时期的发展产生积极和深远的影响。
五是城市化步伐加快,增强了县域经济发展的吸引力和竞争力。今年以来,城市基础设施建设、政府实事工程的扎实推进,一系列标志性建筑相继开工和建成,特别是投资2.6亿元的冠华路拆迁改造工程、西塘河风光带建设以及交通、城市美化、亮化等重点工程的实施,极大地改善了投资环境,为项目推进和县域经济的加快发展创造了良好条件。
二、我县2009年国民经济发展面临着的新的机遇和挑战
我县2009年国民经济发展具有良好的机遇:一是从国际形势看,世界经济回暖,我国成为世界最大引进投资国,去年外商在我国直接投资额累计超过4909亿美元。随着中国的入世和对外开放的力度加大,外国资本看好中国市场,这为我们引进外资、加快发展经济提供了有利条件。二是从国内形势看,全国今年以来经济发展态势良好,前三季度gdp增长速度达到8.5%。十六届三中全会的召开,将在更大程度上推进我国的政治和经济体制改革,促进对外开放。同时,国家相继出台了一系列有利于拉动投资、扩大内需、鼓励就业等政策措施,也将对加快经济发展产生积极影响。三是近年来我县项目推进成效突出,为经济快速增长创造了条件。全民创业的浓烈氛围已经形成,为加快经济发展营造了良好的环境。
我县要实现明年国民经济的跨跃发展,也面临着来自不同方面的困难和挑战。
一是结构性矛盾将成为制约我县明年甚至较长一段时期经济效益增长的突出矛盾。首先,三次产业结构呈橄榄状现象,农业偏小,工业偏高,三产偏低。今年1-10月份我县三次产业gdp比重是17.19:55.09:27.76,产业结构存在着严重的不协调性。东台市的工业经济发展水平明显高于我县, 而该市今年1-10月份三次产业比重为26.5:40.89:31.61。我县二产增加值高出东台市14个百分点以上,而一产增加值低了9个百分点以上。三次产业结构明显不协调的矛盾,不仅可能在新一轮的财政体制中再次失去转移支付的机遇,对明年经济的平衡发展也将产生不利的影响。其次,财政收入结构呈一头重现象,工商税收指标偏高偏紧。今年1-10月份全县工商税收占财政收入的近65%,比全市平均水平高出近15个百分点。如果不重视内部结构
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