持政治建警、素质强警，强化教育训练。必须始终坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》，全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层民警每年实战必训“三个必训”制度。积极探索建立具有公安特色的教育训练体系，推广完善战训合一的轮训轮值训练模式，实现训练与实战的紧密结合。加强培训学校和训练基地建设，建设一所集业务培训、体能与技能训练于一体的标准民警训练基地。
（四）按照“四统一五规范”的要求，推进队伍正规化建设。第二十次全国公安会议提出了“四统一五规范”的要求，即：统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识，规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止。全市公安机关要围绕这一目标，本着先易后难、先简后难、先个别后系统的原则，积极推进公安队伍正规化建设。
（五）加大先进典型的宣传培育力度，进一步弘扬正气。继续深入开展立功创模活动，大张旗鼓地宣传表彰公安队伍中的先进典型。要按照市委决定，深化学习白沙派出所活动，加大对白沙派出所这一典型的宣传培育力度。切实加强公安宣传工作，建立健全形象危机处理机制，主动引导舆论，防止负面炒作。统一规范公安新闻的“出口”，市局要建立完善新闻发布会、新闻发言人和警情预报制度。加强警察公共关系建设，采取各种形式增加警察与人民群众的交流，增进社会各界对公安机关的理解和支持，进一步密切警民关系。
三、坚持与时俱进，全面推进公安工作改革
（一）进一步深化刑侦和派出所改革，提高侦防能力。刑侦改革要在提高专业化水平上下功夫。要以创等级活动为抓手，调整和充实责任区中队，集中力量建好建强城市市区、县城城关责任区刑警队和各种专业队；加强刑事科技建设，用科技手段拉动和增强侦查破案的后劲；加强刑侦基础工作，拓宽获取侦查破案线索的渠道和视野；建立适应犯罪种类的专业侦查队（组），培养专家型的案侦指挥员、侦查员，提高侦查破案的专业化水平和攻坚克难能力。派出所改革要在做大做实做强上下功夫。做大就是要着眼于整合基层派出所，充实派出所警力，形成警力、资源的聚集效应。继续推进撤并部分农村派出所、建立中心所
（二）积极着手警务运行改革，优化资源配置。我市各级公安机关要按照现代化、高效化、集约化、规范化的要求，加快警务运行机制的改革。一是积极稳妥地着手１１０、１２２和１１９三台合一改革。二是积极稳妥地推行交巡警改革。三是开展减少机构层次改革。最大限度地精简机关，将警力充实到基层和一线实战单位，从根本上解决管理层次多、机关化严重的问题。
（三）大力推进公安行政管理改革，提高服务水平。围绕全面建设小康社会、加快推