见。带着对人民群众的深厚感情开展工作，加强法制宣传教育，引导群众通过正常渠道反映和解决问题。对已发生的群体性事件，严格执行“三慎”原则和一线民警不得携带杀伤性武器的规定，依法妥善处置，坚决避免因举措失当激化矛盾。同时也要注意纠正把“三个慎用”等同于“三个”不用的错误倾向，对堵塞铁路公路、拦截列车、冲击围堵党政机关、打砸抢烧等严重危害社会秩序的群体性事件，必须依法果断处置。三是认真总结近年处置群体性事件的经验教训，研究处置策略和战术，有针对性地完善处置预案。加强对化解人民内部矛盾和处置群体性事件的适用法律研究。
（五）推进治安防控体系建设，促进社会治安的社会化。根据市委提出的建设“平安##”的战略构想，重点抓好五项工作：一是抓好公安机关内部警务运行整合。城关、城区全面实行治安巡逻公用电话亭ｉｃ卡考勤管理，提高在巡率。城市社区大力推行社区警务，做到警力下沉，警务前移。农村派出所加大撤并整合力度，在有条件的乡村设立农村警务站（室）。二是大力扶持发展各种群防群治力量。大力发展保安力量，保安人员在现有的基础上翻一番；巩固和发展社区治安巡逻队，妥善解决巡逻队员的经费保障问题；开发低保队伍的防范潜力，按照“低保人员有为社会劳动服务的义务”的规定，组织他们参与治安巡逻、防范。三是加强治安卡点建设。以公路收费站为依托，在省际、市际、县际交界口及城市、城区入城口设立治安卡点。四是建立完善区域联防机制。重点抓城区和相邻省（市、县）的边界联防。边界联防要针对流窜犯罪、跨区域犯罪问题，加强与周边地区公安机关的协作，形成信息共享、互促互动的工作格局。五是积极推广保安服务、物业管理、巡逻联保等社会化、市场化的治安运作模式。
二、按照执法为民的要求，切实加强公安队伍建设
（一）深入开展执法为民教育，端正执法思想。执法为民是公安机关执法思想的核心。全市各级公安机关要从践行“三个代表”重要思想、实施依法治国战略的高度，深入推进执法思想革命，切实改变那些不合时宜和错误的执法观念。从人民群众反映强烈的执法问题入手，以执法违法、执法不公、执法不严以及耍特权、滥用强制措施、滥罚款为重点，深化执法教育整顿活动，坚决保护群众的合法权益，坚决杜绝伤害群众感情、漠视群众利益、侵害群众权益行为的发生。以公正执法为核心，强化执法质量考评，完善考评标准，健全考评机制，促进公安机关执法质量的全面提高；以增强监督实效为重点，进一步加强公安内部执法监督工作，健全和完善执法监督机制；进一步提高行政复议案件的质量和效率，更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）加强班子建设，严格队伍管理。积极配合党委、政府，切实把各级公安领导班子选配好、建设好。大力加强领导干部的能力建设，把各级公安机关的领导班子建设成为想干工作、会干工作、干得好工作的坚强领导集体。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和完善领导干部竞争上岗、岗位交流、任职资格、考试考核、责任追究等项工作制度。加强领导干部的日常教育、管理和监督，严肃政治纪律，确保政令、警令畅通。各级公安机关都要严格队伍管理，努力从源头上遏制违法违纪问题的发生。下大力气解决队伍中存在的人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处违法违纪案件，坚决清除害群之马。以事前防范和事中监督为重点，进一步健全和完善监督制约机制，进一步强化警务督察。
（三）坚