市人口和计划生育工作将以深入贯彻中央、省委《决定》新修订的省人口与计划生育条例》精神为主导，年。认真落实《中共市委市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》围绕稳定低生育水平这条主线，突出出生人口性别比治理、流动人口计划生育服务管理、计划生育优质服务和利益导向机制建设等重点工作，全面深化综合配套改革，加快建立人口和计划生育工作新的机制，更加注重以经济手段调控人口增长，更加注重依法行政和人文关怀，更加注重综合治理和统筹协调，着力抓好基层基础工作“流程再造”一主，力促“星光计划、世代优传促进计划”两翼，完善“利益导向、统筹协调、激励约束”三大机制，打造“百镇千村人才工程、依法行政阳光工程、信息化建设通畅工程、机关形象化建设双创工程”四大工程，努力促进全市人口和计划生育事业继续稳定健康发展。
（一）强化基层基础工作“一大主题”
1进一步规范服务管理工作流程。把“流程再造”作为提升人口和计划生育工作整体水平的重要抓手。强力推进。08年基础上，按“两型”社会建设先改、先试、先行理念，形成全市人口计生系统“工作流程、服务流程、管理流程”三大流程，推动全市人口和计划生育工作向依法管理顺序化、村民自治制度化、优质服务规范化、政策推动多元化、综合治理职责化方向迈进。
2全面升级信息系统。加大对信息化建设的硬件、软件建设投入，加强县、乡两级信息员的业务培训，重点建设好全市育龄妇女信息系统，实现wis由单机版向网络版转变，由育龄妇女信息管理向全员信息管理转变，逐步建立覆盖市、县、乡、村四级计生核心业务的信息网络系统，逐步实现与公安、卫生、民政、劳动和社会保证等部门的信息共享。完善统计信息监测体系，加强统计结果分析和质量评估，提高wis对科学决策的支持运用效果，继续开展已婚育龄妇女基础信息核查活动，提高wis信息准确率、及时率和覆盖率；抓好国家和省人口计生委流动人口信息交换平台适用和管理；加强门户网站建设，加快政务公开步伐，建设人口计生电子政务信息系统（oa 开设便民利民栏目，为群众提供政务公开、政策咨询、办事指南、电子信访等系列服务，提高行政及办事效率。
3加强人口和计划生育机构、队伍建设。启动“百镇千村人才工程”为人口计生工作科学发展提供人才保证。结合村级阵地建设和村文化大院建设。确保村级有计划生育工作、宣传和服务阵地。结合选配女性村委、妇联干部、村文化员，确保每个村有一名女同志抓人口和计划生育工作。切实加强计划生育技术服务队伍建设和服务能力建设，科学设置适合工作需要的乡镇计划生育技术服务公益性岗位，大力推行“政府买岗、以县为主、县聘乡用”集约化管理模式，重点解决技术服务岗位被非医技人员挤占的问题。大力开展以岗位培训、继续教育为重点的职业化教育，认真组织技术服务人员岗位练兵活动和执业资格证书考证工作。从年开始，每年选派30名县、乡服务站技术骨干到综合性医疗机构进修，不时提高计划生育技术服务能力。充分发挥计划生育协会的生力军作用，积极推进村（居）民自治和生育文明建设，将计划生育纳入村规民约之中，实现村民自我教育、自我管理、自我服务。
4严格依法行政。县市区成立人口和计划生育行政执法大队，完善行政执法主体和行政执法人员资格，实行参公管理，明确职能职责。依照公开为原则，不公开为例外”总体要求，进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，及时主动向社会公示人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育服务证、生育证、病残