了镇政府日常开支的压力,受到上级政府和财政部门的好评。
二、抓征管,创新招
(一)改革农业特产税征管办法,积极探索农业特产税零星税源征收的新路子。 1999年,根据农业特产税税额小、税源零星分散、征收涉及面广的特点,该所对农业特产税征管方法进行了大胆改革,春秋两季组织人员实地丈量农业特产品的面积、测算产量、预计销售额、建立田头档案、登记管理台帐、实行源头管理,销售时据实征收,抓住了农业特产税的最佳征收时间,堵塞了跑、冒、滴、漏现象,当年入库农业特产税5 .3万元,一改农业特产税征收难的被动局面,取得了成功的经验,全县各基层财政所纷纷学习半塔经验,推动了全县农业特产税征管工作的全面开展,受到了县财政局的表扬。
(二)率先实行农业税“三定”征收,为农村税费改革积累宝贵经验。 1999年,安徽省在来安县进行农村税费改革的试点工作,该所积极投身到改革的实践中去,不断探索新时期农业税征管的新路子。该所在实践中率先对农业税实行“三定征收”,三定即一定时间:上半年6月30日前,下半年10月31日前为农业税的缴税期限;二定地点:镇财政所及各村支部活动室为农业税征收点,方便群众就地、就近、就便纳税;三定税额:根据税费改革方案测算农业税任务并通知到户,使群众清楚明了,杜绝了搭车收费和乱加码现象的发生。由于实行“三定征收”,群众明白自己的应税任务、缴纳期限、履行地点,广大群众积极纳税,全镇上半年仅用7天、下半年只用10天就完成了农业税任务。该所“三定征收”的办法得到广大群众的拥护和省、市、县各级领导的肯定。2000年中央在安徽省实行农村税费改革试点工作时,安徽在全省范围内推广了“三定征收”的经验,时任财政部副部长的高强同志在半塔调研、视察工作时,对该所农业税“三定征收”办法给予了很高的评价。
(三)做到“四定”、“七到位”,创新农业税减免政策落实办法。 2001年是大旱之年,全省各地旱情严重,农业生产大面积减产,群众生活遇到困难,中央和省委省政府拿出了大批资金安排农业税灾减。为了把农业税灾情减免退库工作做细做实,使广大群众感受到党的温暖,根据“重灾多减、轻灾少减、特重全免”的原则,该所一班人认真分析灾情,提出“四定退库”的工作思路。“四定”即一定人员:全所5位同志分工28个村(居委会),每人负责一片具体办理退库手续;二定地点:各村农业税征收点及镇财政所为农业税灾减退税点;三定时间:全所统一安排时间表,各位同志在规定时间到各自分工的退税点办理税款退库;四定数额:根据各村民组自下而上报上来的灾情减免核定消册,报经镇党委政府研究,报送县农税主管部门审批,通过张贴布告、广播通知等形式公布灾减退税分户金额,对灾减资金落实做到七个到位:即思想认识到位、领导重视到位、政策宣传到位、灾情核定到位、资金落实到位、纪律严明到位、检查监督到位。由于“四定退库”方法到位,全镇26 .2万余元的农业税灾减资金全部退到28个村(居委会)1826户农户手中,镇政府没有截留一分钱。该所“四定退库”的工作思路和操作方法得到了市、县领导及财政部门的肯定。 三、强素质,树形象 建所以来,该所围绕抓管理、促养成,抓素质、树形象的工作目标,按照“三抓”的工作思路抓素质教育,抓形象建设。一抓文明服务:该所辖农业税纳税户8340户,30多个供给单位,平时来人办事、缴税的较多,所里根据业务分工、公示工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律,全所人员对前来办事的人员做到笑脸相迎,一杯清茶,一声问候,坚决杜绝门难进、脸难看、话难讲、事难办的封建衙门作风。二抓作风养成:全所人员上班