共为农户增收731万元。实践证明,开展“科技结良缘”活动是实现农业增效、农民增收,使广大农民群众脱贫解困、奔康致富的好路子。
四、扩大基层民主,全面推行镇务、村务两公开
(一)全面推行政务公开,加强农村基层民主政治建设。
区委在全区农村普遍实行村务公开、民主管理的基础上,从1999年11月开始,全面铺开了镇政务公开工作。
一是成立机构,加强领导。由区委基层办牵头成立镇政务公开工作领导小组,负责全区推行镇政务公开的指导、协调、检查、等工作。
二是学习借鉴外地经验,制定实施意见。为搞好政务公开,番禺区先后到了省的试点深圳坑梓镇、广州市的试点天河区南岗镇参观学习。根据省委和广州市委的要求,结合番禺区的实际情况,提出了推行政务公开的实施意见,明确了做好这项工作的要求。
三是抓好试点,以点带面。番禺区把原潭洲镇作为开展政务公开工作的试点镇,为全区推开这项工作树立样板。在认真抓好试点工作的基础上,通过召开现场会,由潭洲镇介绍经验,区委领导作部署,使这项工作全面展开。
四是加强指导和检查工作。通过深入各镇和召开汇报交流会,利用《基层建设简报》,做好检查指导工作。至2000年5月,各镇(开发区)包括所属部门、单位全部实行了政务公开,经检查验收,全部达标。目前,各镇的办事程序、规章制度、岗位职责已全部上墙公开,政务公开资料汇编印发到有关部门和群众手中,大多数镇举办了政务咨询活动和电视政务发布会,各镇分别聘请10人左右的政务监督员,建立起有效的监督机制。番禺区一些镇还把教育、医院等单位也列入公开范围,受到了上级的充分肯定。
(二)村务公开,把民主管理工作不断推向深入。
区是省村务公开工作的试点。目前,全区305个村的村务公开工作已全部达到公布专栏橱窗化、公布地点公众化、公布内容通俗化、热点问题专项化的“四化”标准。各村全面建立了民主监督机制,制订了财务管理、工程发包、廉政建设等八项民主管理制度,选举成立了以村民代表为主要成员的民主理财小组。全区统一确定每月5日作为民主理财日,每月10日作为村务、财务公开日,使番禺区村务公开民主管理工作实现制度化和规范化。近两年来,番禺区着重充实完善公开内容,巩固提高村务公开民主管理的整体水平。
一是建立定期检查考核制度,确保村务公开民主管理工作持之以恒。制定实行了《村务公开民主管理检查考核制度》和《村务公开和民主管理百分考核方案》,确定镇每季度、区每半年检查考核一次。
二是制订民主理财规则,培训理财成员。为了规范民主理财工作,制订了《民主理财小组工作守则》,下发至各村理财小组成员手中,民主理财工作有章可循,依规办事。举办了5期民主理财成员培训班,共有1020名理财成员参加了学习,大大提高了民主理财小组的政策水平和业务能力。
三是充实完善公开内容,进一步增加透明度。针对群众普遍关心的热点问题,如村干部报酬、接待费开支、征地款收支、债权债务等事项,要求各镇实行明细专项公布。
四是推行农村财会电算化,深化农村财务管理改革。目前,番禺区已有70%左右的村实行了财会电算化。
五是强化农村集体经济审计工作,加大监督力度。近两年来,番禺区全面开展了对村队两级集体经济的审计工作。各镇分别成立了农村审计机构,每年对各村的财务收支、工程发包、干部报酬、征地款收支等进行专项和全面审计。