莫为俗欲者,力修仁智者。面对形形色色的诱惑,首先心要清静,然后手要干净。这是经常对手下人的告诫。他还认识到,建立一支好的水利队伍必须从最基层的水利站抓起。近些年,在水利系统发生了基层干部贪污受贿的案件,教训极为深刻,对水利系统带来严重负面影响。一个优秀的民族,善于从各种大灾难的恢复重建中凝聚力量。一个优秀的党政领导,则善于从各种挫折的总结分析中提升发展。在深深思考,为什么水利局已采取了多种措施,包括开展了警示教育、加强惩防体系建设等,还有水利干部掉队落马?他对周围的人说:“不与富交,我不贫;不与贵交,我不贱;自感不贫不贱,就能常处乐境,于身心有益”。人要知足,我们做了一些工作,可党和人民也给了我们相应的待遇,我们唯有更加努力地做好水利事业,才能对得起党对得起人民。同时,也清醒地认识到,干部贪污受贿的案件发生,除了认识上的问题,还存在监管上的疏漏,也存在体制上的因素,因此必须切实推进水利站的体制改革。
然而改革不仅仅是一句口号,基层水利站拥有10个,涉及人员广泛,如何确保改革顺利推进并非易事。深知,乡镇水利站作为最基层的水利组织,承担着农村水利建设与管理、防汛防旱工作、涉水事务管理等繁重任务,要紧紧抓住乡镇机构新一轮改革的机遇,切实解决水利站公共服务乏力、事企不分、经营管理不分、财政保障不力、公共待遇不合理以及廉政风险大等这些问题,这些弊端的存在使水利站已经很难适应经济社会发展新的形势,不符合管理服务型政府职能的根本要求,滞后于社会和群众对水利工作的期望了,一定要进行改革。
改革需要政策依据、需要循序渐进,为此,主持成立了局改革领导小组和工作班子,认真学习了上级有关水利改革的实际精神,深入基层进行了细致的调查研究,牢牢掌握了改革工作的主动权,并对水利站的家底进行了资产评估,事实说明了水利站完全有实力、有条件搞改革,坚定了他改革的信心。然而,他多次主持召开座谈会,发扬民主作风,广泛听取意见,进一步统一广大群众的思想,形成共识,在此基础上,制订了《市水利站改革实施方案》,经市政府常务会议研究批准实施。
在改革过程中,问题的焦点在于大家思想上认识的不统一,甚至有些基层站长都认为没有改革的必要,对改革工作并不支持,面对这样的情况,早已做好了磨破嘴皮的准备,不厌其烦地同这些同志进行交流沟通,用大量鲜活的例子来说明目前水利站体制存在的弊端,并用事实证明改革的可行性和必要性。通过大量的思想沟通工作,用自己的诚心让原来有异议的人对改革工作心悦诚服,使这项计划最终得到了大家的理解和支持。从前期调查到制定方案再到实施方案,到最后终于完成改革目标,前后足足花了一年半的时间,期间付出的辛苦不言而喻,但当看到改革后水利站呈现的“事企分离、精简高效、垂直管理、财政保障”这些成果时,觉得所有的苦和累都微不足道了。
水环境的好坏大到关乎防洪防旱、小到关乎供水用水,无论什么情况下都密切联系着群众的切身利益。然而,好的水环境离不开一个好的管理模式。市境内河水管理规模本来就浩大,而且随着工业经济的快速发展以及现代农业的加快推进一系列变化,河道原有的传统管理模式,圩区当前的治理力度已经远远不适应城乡统筹发展的要求了,成为广大人民群众反映的一个热点,大家都呼唤着能够有新的河道管理模式出现来代替落后的管理模式。
听到了群众的呼声,把这一问题放到了重要议事日程上来,围绕城乡统筹发展和社会主义新农村建设的总体目标和要求,他带领大家进行了认真的实地考察调研、结合本土实际进行分析,制定和完善了新的运管机制和投入机制,并积
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