bsp; （三）要积极拓展尽责形式，扎实推进义务植树运动。各级绿化委员会要按照属地管理原则建立和完善农村以乡镇为单位，城市的街道为单位的全民义务植树登记制度和考核制度，确保义务植树尽责率和目标任务的完成。义务植树活动要与时俱进，不断创新形式。一是要坚持组织适龄公民直接参加义务植树活动作为履行义务的基本形式。为此，各级绿化委员会均要建立义务植树基地，并向社会公布。确因条件限制，难以组织适龄公民直接植树的地方，提倡种植各种“纪念林”、“纪念树”，鼓励采取古树名木保护、绿地认建认养、门前三包等方式履行植树义务，并制订相应的折算标准和组织管理办法，使之成为公民简便易行的尽责形式。二是要根据义务植树活动开展出现的新问题，大力提倡以“以资代劳绿化费”的形式，提高收费标准，用于弥补城乡绿化建设的经费不足。根据我省城镇职工日平均工资水平，将绿化费标准调整到20元/工日，同时出台《绿化费征收使用管理办法》，确保资金征收到位。三是加强义务植树载体建设。实现义务植树与林业重点工程建设相结合，与部门绿化相结合，与城市基础设施建设、景观建设相结合，与新农村建设相结合，与社区改造相结合。同时，要修订完善1993年制订的《*省全民义务植树实施细则》，坚持和完善义务植树评比表彰制度，推动全民义务植树运动向纵深发展。
（四）要突出抓好绿化重点和薄弱环节，努力推进国土绿化进程。从绿化工作的现状和生态*建设的全局来看，绿化建设的重点是发展林业。城镇绿化和石漠化山地等造林困难地段是绿化工作需要攻克的薄弱环节。林业所具有的巨大生态功能、经济功能和社会功能，决定其在整个绿化建设中处于核心地位。要不断扩大森林面积，提高森林质量，挖掘林地潜力，保护自然生态，尽快恢复冰雪灾害受损林木的生产力，为生态*构筑起绿色屏障。要将城镇绿化作为有生命的基础设施来建设，从促进城镇经济和社会系统健康和活力的角度努力将森林引入城市，整合各种社会资源，并发挥林业部门参与城镇绿化的资金、技术优势，按照规模化、工程化、社会化、多样化的要求，探索适合我省城镇绿化良性的资金筹措运行机制，尽快实现城镇绿化有新的改观。要抓好岩溶山区等造林困难地段的综合治理，通过封山育林和人工植绿等措施，尽快实现生态恢复，治理水土流失。要特别抓好长株潭“两型社会”绿心建设，要通过体制创新和机制创新，将长株潭的绿化进行统一规划、统筹建设、共同保护，以良好的人居环境促进经济社会可持续发展。
（五）要切实加强组织领导，促进国土绿化事业大发展。保护生态，保持青山绿水，是我省实现科学发展必须严守的“四条底线”之一。义务植树和国土绿化是一个公民参与率高、涉及面广、时间长的系统工程，工作量大，组织难、实施难，各级党委、政府要从战略高度重视和关心支持国土绿化工作。*年国务院颁布的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》第一条规定：“县以上各级人民政府均应成立绿化委员会，统一领导本地区的全民义务植树运动和整个造林绿化工作。”*年颁布的《中华人民共和国城市绿化条例》第七条规定“国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在国务院林业行政主管部门。”因此，各级人民政府绿化委员会是法定的国土绿化领导机构，必须切实加强。按照上下一致的原则，各级绿化委员会办公室应设在林业行政主管部门，作为绿委的办事机构，履行国土绿化工作的统一领导、宣传发动、组织协调、评比表彰和检查监督等职能。在多部门参与国土绿化建设的情况下，要明确绿化委
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