区镇换届党课辅导材料
、综合治理”的捆绑式管理模式，有效克服了城市管理资源的严重不足。整合各种社会资源，抓住城市管理建设的薄弱环节和群众关心的热点难点问题，充分调动各方积极性，实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。出台《关于加强城
市管理的意见》，理顺条块关系，确立街道党工委在城市管理中的组织、协调、调度、监督权威，完善责任机制，规范协调机制，齐抓共管，形成合力，提高管理成效。（三）大力优化发展环境，增强经济发展后劲。
全力推进骨干道路和重点基础设施建设。三年来，完成城建投入10.86亿元，新增道路47.28公里，完成了同大路、109国道龙归至黄石段扩建改造工程，建成华南快速干线帽峰山出入口道路和山林道路、帽峰山6.51公里进山道路和14.56公里景观大道建设等。积极协助做好金沙洲居住新城、华南快速干线三期、武广客运快线、西航道引水工程等中央和省市重点项目征地拆迁和各项配套建设。环境建设保护取得重要成果，成功创建省级林业生态区。累计完成流溪河综合整治11.5公里、石井河整治16.98公里。三元里、棠溪、槎龙三个“城中村”改造试点村工作稳步推开，槎龙村“城中村”改造的复建用地取得《建设用地规划许可证》，三年来完成了20条“城中村”道路改造工程。开展11条街道综合整治，确定了三年重点整治计划项目123个，部分整治项目已初见成效。目前已完工项目5个，进场施工项目6个，组织设计项目10个，总体进展情况比较顺利。深入开展打假、清理无证照经营、食品安全专项整治行动，大力推进三类市场升级改造，一举摘除四镇一街一场（太和镇、原同和镇、原新市镇、钟落潭镇、京溪街、兴发广场）“打假重点区域”的帽子，规范市场经济秩序。
六、坚持以人为本，人民生活质量明显提升
（一）着力实施民心工程，解决群众热点难点问题。
坚持执政为民，注重民生，注重和谐发展。一是劳动和社会保障工作走在全市前列。进一步完善劳动保障机制，率先在全市建立街镇、村居劳动保障服务平台，构筑了城乡一体化的三级劳动保障服务网络，多项工作得到了省、市和劳动保障部门的充分肯定和推广。抓好社保扩面工作，加大劳动保障监察力度，妥善处理劳资纠纷，维护劳动者的合法权益。突出抓好下岗失业、农转居、农村劳动力就业和再就业工作。三年来共实现失业人员再就业51442人，安置农村劳动力转移就业33152人。二是落实城乡居民低保政策。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，支持经济欠发达镇、村的发展，提高农村贫困户的收入水平。2003年以来全区有3693户、8832人纳入最低生活保障救济。三是切实做好城区危房和农村泥砖屋改造，有效推进教育扶贫助学工作，开展“健康直通车”到农村活动，95.7%的行政村设立了1所以上卫生站，帮助困难群众解决“四难”（住房难、就医难、打官司难、子女入学难）问题。
（二）提高“三农”工作水平，切实增加农民收入。
重视破解“三农”问题，采取有力措施做好农民增收减负工作。以抓中心镇建设，为农民实现就业提供有效载体；以工业园区带动镇村工业集聚发展，带动农民进厂务工，加快农村劳动力转移，增加农民工资性收入；推进农产品基地建设，大力发展农业龙头企业，依托农产品专业批发市场及各镇村农贸市场，解决农产品的销售问题，增加农民经营性收入。以项目带动帮扶中远郊18条集体经济年收入20万元以下的欠发达村加快发展，增加股份分红、租金收入等财产性收入。深化农村税费改革，2009年下半年取消征收农业税，全区农民负担降至零水
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