群团组织的桥梁纽带和各民主党派参政议政、民主监督作用，加强同党外人士的合作共事，总结基层和群众实践经验，依靠集体智慧，调动一切积极因素，民主决策、科学决策和按程序决策等机制得到完善和落实。
（三）狠抓领导班子和干部队伍教育管理，加强党的执政能力建设。
坚持党要管党、从严治党方针，认真抓好干部队伍建设。一是加强理论武装。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员领导干部头脑，通过开展社会主义荣辱观教育活动等载体，加强党性锻炼和理想信念教育，增强政治、大局和忧患意识。坚持中心组学习和区五套班子领导务虚会等制度，带动全区干部提高综合素质。二是加强作风建设。开展群众观教育，坚持群众路线，坚持“群众利益无小事”基本准则，采取挂点联系、调查研究、基层评议等有效方式，转变领导干部作风，深入基层，真抓实干，排忧解难，在解决突出问题上下功夫，密切了党群、干群关系。三是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，明确“四看”、“四坚持”、“四加强”组织原则，注重从抓经济有效增长、城市社会管理、处理突发事件等重点难点工作中考察使用干部。组织实施副处级领导干部公开选拔工作，提拔使用年轻干部。区五套班子领导深入一线，开展“传、帮、带”工作，加强对二级班子的指导，共同研究热点难点问题、涉及全区性问题，出思路，找对策。通过实践中压担子，锻炼出一支勤勤恳恳、敢抓敢管、能办成事的领导干部队伍，二级领导班子把握大局、依法行政、综合协调等能力得到提高。
二、坚持科学发展观，经济实力明显增强
以经济建设为中心，抓好发展第一要务，加快经济结构调整，提升产业素质，全区经济呈现出良好发展态势，综合实力迈上新台阶。
（一）立足科学发展，完善发展思路。
着眼“北优”战略，把握社会发展规律、城市发展规律、市场经济规律，紧密结合区情，完善发展思路。提出大力推进“三化”进程的总体指导思想，确立了中心城区、流溪河北岸产业区、机场控制优化发展区、大帽峰山生态发展区、北部整合发展区等以产业支撑为主的五大片区发展格局。城区重点发展现代商贸、大型专业批发市场、现代物流等服务业。抓住白云国际会议中心及其配套设施建设、广东音像城改造等重点项目，带动白云新城周边街道的发展和管理；推进街道综合整治，加快城区“退二进三”步伐，改造物业、厂房等，打造商业亮点，提升商贸业规模效益，提升城市化水平。农村地区以中心镇建设为核心，重点发展园区工业经济、都市农业、现代物流，建设社会主义新农村。围绕新机场、铁路、大型货运枢纽站等设施，规划“两圈三带”物流产业布局，启动黄金围、江高和人和新机场三个物流园区的起步建设，打造区域现代物流品牌。
（二）着眼结构调整，优化发展经济。
坚持以经济结构调整为主线，注重速度与结构、质量与效益的有机统一，提升产业素质。一是坚持工业强区战略不动摇。坚持走生态型、环保型、效益型的路子，以园区为载体规模集中发展。重点发展高科技产业，大力推进广州生物医药健康产业基地、流溪湾“白云生物港”建设，运用先进适用技术提升壮大电气机械制造等五大支柱传统产业。集中精力发展民科园、云埔工业区、私企区，2009年三大园区完成工业总产值80.67亿元，年均增长29%，园区工业带动作用增强。2009年完成工业总产值556.4亿元，比2002年增长59.2%，年均增长16.8%。今年1－7月全区规模以上企业完成工业总产值232.3亿元，比增16.1%，继续保持良好增长势头。二是加快第三产业发展。以“大商业、大流通、大发展”为方向，以“特色、效益、规模”为目标，做
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