量的提高，促进干部职工素质的提高，从而为经济的发展提供智力支持和良好环境，这是“中原崛起”的基础和保障。“中原崛起”侧重的是经济的发展，是物质文明的体现；创建文明城市活动工作侧重的是环境的优化和人的素质的提高，是政治文明、精神文明建设的范畴。“中原崛起”战略能为创建文明城市活动工作提供雄厚的物质基础，创建文明城市活动工作则能为“中原崛起”战略创造良好的外部环境，提供强有力的智力支持和人才条件。我们要通过开展创建文明城市活动活动，进一步明确重点，瞄准亮点，抢占制高点，以创建求发展，以发展树形象，以形象促文明，真正为“中原崛起”战略构筑更为广阔的发展平台，谋求更好的发展优势，实现更快的跨越式发展。
　　四、创建文明城市活动是落实“三个代表”重要思想，为群众办实事、办好事的有效途径
　　坚持“以人为本”，服务群众，依靠群众是党的根本宗旨和群众路线在精神文明建设中的具体体现，是一切工作的出发点和落脚点。随着经济的快速发展，广大人民群众生活水平有了很大提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高要求。人们渴望建设美好家园，渴望拥有一个优美祥和的人居环境。创建文明城市活动工作的目的就是更快更好地为民办实事、办好事，紧贴人民群众日益增长、不断变化的物质文化需求，把方方面面的力量调动起来，围绕共同目标，满足共同需求，实现共同利益，解决社会问题，让广大人民群众的物质生活得到实惠，精神生活得到丰富。同时，通过创建，也能调动广大群众的积极性，吸引广泛参与，实现同创共建，资源共享，达到自我教育、自我提高、自我升华的目的，进一步密切党群、干群关系，增强党和政府在群众中的公信力、感召力，从而最大程度地激发全省人民热爱河南、建设河南、开拓进取、争创一流的热情。
　　第二节创建文明城市的基本内容
　　文明城市建设的内涵非常丰富，构成因素很多，既有“软件”的东西，又有“硬件”的内容；既有有

形的，又有无形的。在一定程度上可以说文明城市建设就是形象建设。它要求塑造出依法行政、廉洁高效、立党为公、执政为民的政府形象，优美整洁、安定和谐、繁荣进步、朝气蓬勃的城市形象，爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的行业形象和团结求实、拼搏进取、敬业奉献、敢创一流的市民形象等等。创建文明城市是一项庞大的系统工程，又是一项日积月累、久久为功的工作。这就要求我们不断适应形势发展，认真总结成功经验，积极探索和运用现代管理方法，建立起科学、规范、长效的工作机制和管理机制，从而使创建文明城市的各项工作规范有序，不断深化，健康发展，始终保持旺盛的生命力。从创建文明城市的实践看，其标准和内容大致包括以下六个方面，即营造六个环境：廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。
　　一、廉洁高效的政务环境
　　党委和政府是城市的政治核心，是文明城市建设的关键。行政领导的思想认识、领导精力、科学民主决策水平、工作摆布、建设措施等对文明城市建设至关重要。创建文明城市，促进经济社会进一步全面发展，必须进一步转变政府职能，提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。建设廉洁高效的政务环境，提高政府管理和服务社会水平，是软环境建设的首要任务。
　　所谓廉洁高效的政务环境，就是通过机制化的安排，把“全心全意为人民服务”

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