处室建设是机关建设的关键，处室强则部门强。今年，我们以“处室作风建设年”为契机，通过理顺关系、整合职能，狠抓学习型机关建设，处室创新能力明显增强。
（一）高起点抓好规划，为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处，我们高起点抓好规划，在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上，还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时，我们提倡以处室为单位，有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识，把学习型机关建设不断向深入。
（二）组织多层次专题学习，着力提高全员素质。为适应新时期档案工作的需要，必须培养一批既熟悉档案业务，又掌握其他相关知识的复合型人才。今年，我们尝试由各相关处室组织，处长和工作人员担任主讲，系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识，有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工作者，我们不断拓展学习内容，专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座，强化了终身学习的理念，在全局（馆）形成了比学赶超的良好氛围。
（三）以主题活动为载体，不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质，增强创新能力。今年，我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时，还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展，激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料，我们建立了声像档案数据库，定时采集重大活动新闻。目前，已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新，不仅优化和丰富了馆藏资源结构，而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段，制作了《会计档案实务》电教片。该教学片通过理论讲解，现场示范，三维动画解析等手段，深入浅出地对会计档案整理归档实务进行系统讲解，受到中国人民大学副校长、档案学院院长冯慧玲教授等专家学者的关注。三是在全省率先建立数字档案研发基地。该基地是我们与南大苏富特公司合作的产物，为我市电子政务建设提供了良好的服务平台。“基地”拥有先进的数字加工设备和高素质的技术人才，目前在馆藏珍贵档案、机关事业单位档案数字化等方面发挥了重要作用。四是在全国率先编印了《档案行政处罚手册》。该手册以案例为载体，全面、系统地介绍了档案行政执法的各个环节，具有很强的针对性和实用性。手册得到上级主管部门的高度评价，被《中国档案报》专题刊登后，在全国引起了较大的反响。
三、强化内部责任制考核，建立处室作风建设长效机制
为把目标责任制考核落到实处，我们建立了机关作风建设办公室和督查室，重点建立了三大机制，务求处室作风建设取得实效。
（一）建立压力传递机制。根据今年部门工作目标考核责任书的要求，我们以处室为单位，把全年目标任务分解细化为18大项、63小项工作，明确了工作内容、完成时限、牵头领导、责任处室等，并以文件的形式印发到每一个处室。通过层层分解细化目标任务，层层传递工作压力，有效地增强了各处室的目标意识、必成意识和超越意识，大大激发了各处室工作的内在动力。公
（二）建立全程督查机制。在建立压力传递机制的同时，我们十分注重对各处室作风建设的督查。通过局长办公会