廉方针提升到战略地位,来谋划、来认识、来贯彻落实。 中央编译局当代马克思主义研究所所长 何增科教授点评:将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉的战略方针,反映了我们党反腐败新思路的最终形成,这一战略方针将成为我们党反对腐败、建设廉洁政府的长期有效的指导方针。改革开放以来,以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体摈弃了群众运动反腐败的传统方法,提出了依靠“社会主义民主和法制建设”遏止腐败的思路,并大力推动以党和国家领导体制改革为核心的政治体制改革来消除产生腐败的根源。上世纪90年代以来,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在建设社会主义市场经济体制过程中,逐步形成了坚持“标本兼治、综合治理”依靠制度建设根治腐败的反腐败新思路。进入新世纪以后,以胡锦涛同志为总书记的党的领导集体在继承上述反腐败思路基础上提出了坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针,表明我们党在反腐败思路上将预防腐败放到了更加重要和突出的地位上,同时为了促进反腐败各项制度的相互配套和相互衔接,发挥反腐败制度建设系统工程的力量,制定和实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这次全会将上述十六字方针上升为战略方针,表明我们党在新形势下反腐败新思路的最终形成并将成为我们党反腐倡廉长期有效的指导方针。 四、房地产等领域成为防治腐败重点 中央纪委七次全会公报提出,加强思想道德教育和党纪国法教育,使领导干部切实做到为民、务实、清廉。对领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正。
这意味着五大领域将成为2009年防治腐败特别是开展反腐倡廉、党纪国法教育的重点—— 一是房地产领域。领导干部利用职权和职务影响,在房地产领域谋取不正当利益,如以明显低于市场价格购置商品房;或者以劣换优置换商品房;或者以借为名占用他人住房的,都是不允许的。 二是交通工具领域。领导干部利用职权和职务影响,以借为名占用他人汽车,也为党纪国法所不容。 三是博彩领域。领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财,是近年来出现的一种腐败新花样,2009年有关部门就查处多起此类腐败案件。 四是投资理财领域。领导干部利用职权和职务影响,借委托他人投资证券,或者以其他委托理财的名义,获取不正当利益的,都将被定性为腐败行为。 五是期权领域。领导干部利用职权和职务影响,为本人谋取预期的不正当利益,或者以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,是一种期权腐败行为,属于要坚决清理纠正之列。 上述五大领域特别是房地产领域,是2009年一些重大腐败案件频发的新领域,中央纪委明确将其列出来,表示要坚决清理纠正,表明一些热点领域的腐败和新形式的腐败,已引起了中央和反腐败机构的高度重视。 西安交通大学廉政研究所副所长 李景平教授点评:中纪委提出的这五个方面的问题,是非常有针对性的,也是广大干部群众关心的热点。各级党政部门和企事业单位,如果能够坚决按照中央的要求进行清理纠正,必将有力地促进党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行。 五、严查五种“官商勾结权钱交易”案件 在查办案件部分,中央纪委七次全会的公报和六次全会的公报相比,内容上也有一些新变化,或者提法上更加具体明确。 这次全会的公报提出,严肃党纪国法,保持查办
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