二、把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中 中央纪委七次全会公报要求:200
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7年,全党要进一步统一思想,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。 将反腐倡廉工作融入“五大建设”之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,这是中央纪委全会的一个新提法,标志着党风廉政建设和反腐败斗争战略思路的进一步深化,反腐倡廉工作进一步迈向具体和深入,从而为从源头上防治腐败找到了具体路径。 2009年9月16日出版的第18期《求是》杂志,刊发了吴官正当年8月3日在纪检监察干部培训班上的讲话摘要《拓宽从源头上防治腐败工作领域》。在这篇文章中,吴官正提出,把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化、社会建设之中。而这次中央纪委七次全会的提法,适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之外,又加上党的建设,从而使反腐倡廉工作融入的领域,由四个增加到五个,这就使反腐倡廉工作的整体布局更加全面。如领导干部的作风建设,就是党的建设的一个重要方面。 中央纪委宣教室副局级纪检监察专员 阎群力点评:把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中,这是中央提出的一个新的指导思想、新的举措。在社会生活各个领域、方方面面都存在着各种各样的腐败现象,如果单纯地只为反腐而反腐,只能是“头疼医头,脚疼医脚”,不是解决问题的好方法。而且反腐败不只是某一司法或行政机关的任务,也是全党、全体人民、全社会的任务,只有集中全党、全社会的力量才能完成反腐败这一艰巨任务。哪里有权力的行使,监督就要延伸到哪里,因此,反腐败不能留死角、盲区、空白点。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中,就是要在全社会形成反腐合力,形成不仅人人喊打还要人人真打的局面。只有这样,才能真正从源头上减少和遏制腐败现象的滋生与蔓延。 三、“十六字方针”提升为“战略方针” 在胡锦涛1月9日的重要讲话中和中央纪委七次会议公报中,分别有这样的话,即“一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针”;“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针”。这两句话传达的中心意思是一样的,即“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”是反腐倡廉的“战略方针”。这在党的有关文件中和领导同志的讲话中,是第一次出现,而以前的提出是“方针”—— 2009年1月3日中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的提法是:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。” 2009年1月5日,吴官正在中央纪委六次全会上的工作报告中的提法也是“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”;
吴官正发表在《求是》上的《拓宽从源头上防治腐败工作领域》一文,采用的也是这种提法。 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”从“方针”上升到“战略方针”,不仅仅是多了“战略”两个字,而是将这一反腐倡
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