用:第一,党章是把握党的正确政治方向的根本准则。因为党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则;第二,党章是坚持从严治党的根本依据。因为党章对党内政治生活、组织生活和所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内的各项基本制度,并为制定党内其他法规和制度提供了依据和基础;第三,党章是党员加强党性修养的根本标准。因为党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范,为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。所以,全党必须学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
重大意义之二:纪委全面履行职责,从严治党力度加大。只要我们稍加留意就会发现,跟以往的提法相比,这次多了一个“维护党章”的提法。怎么维护党章?由谁来维护党章?当然,从广义上说,广大党员和领导干部以及各级党组织遵守党章、贯彻党章,也就是在维护党章。除此之外,胡锦涛同志在中纪委六次全会讲话中所讲的“维护党章”还有一层特别含义,这就是在维护党章方面,各级党的纪律检查机关负有重要责任。
改革开放初期,党中央就明确提出中央纪律检查委员会的根本任务是维护党规党法、切实搞好党风。党的十二大党章中就明确地把“维护党章”作为各级纪委的首要任务规定下来。可是,由于腐败案件处于易发高发期,长期以来,各级纪委事实上把主要精力和工作重点放在了查办案件、反腐败上了。
这次中纪委六次全会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正作了题为《全面履行党章赋予的职责,进一步加大防治力度,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面》的报告。这里,有两点很关键:第一,全面履行党章赋予的职责;第二,加大防治力度。所谓纪委全面履行党章赋予的职责,主要包括“三项主要任务”和“五项经常性工作”。三项主要任务是:(1)维护党的章程和其他党内法规;(2)检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;(3)协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是:(1)经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;(2)经常对党员领导干部行使权力进行监督;(3)经常检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;(4)受理党员的控告和申诉;(5)保障党员的权利。
而各级纪委全面履行党章赋予的职责将意味着什么呢?主要有四条:第一,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入,特别是教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系的建立和完善,惩治并举、注重预防将成为今后党风廉政建设和反腐败斗争的基本格局,纪委全面履行党章赋予的职能的条件和时机已经成熟。第二,意味着各级纪委由按工作重点履行职责,转向按党章全面履行职责;第三,意味着各级纪委以党章为根本依据,执纪的面更宽了,范围更大了,加大了从严治党的力度。第四,意味着将在从严治党中维护和提高党章的权威。
胡锦涛同志的重要讲话,充分体现了新一届中央领导集体强烈的党章意识和树立党章权威的决心和理念。广大党员和各级党员领导干部必须树立党规党法意识,自觉遵守和贯彻维护党章的权威。而维护党章的权威,就是最有效地维护党的权威。
重大意义之三:紧密结合当前实际,贯彻落实科学发展观。跟以往不同的是,此次提出全党学习贯彻党章要求,是党中央在全新的历史条件下做出的一项重大决定。从国际环境看,和平、