业制度，依法保障进城务工人员的权益。要增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
第四，大力发展农村公共事业。
长期以来，政府为城市居民提供的公共服务较多，而农村居民享受到的公共服务较少，致使农村居民在义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全和社会保障等方面与城市居民存在较大差距。中央强调，建设社会主义新农村，就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。要加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年制义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。要实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。要加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村远程教育和广播电视“村村通”，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。要大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。
第五，千方百计增加农民收入。
中央强调，建设社会主义新农村，要千方百计增加农民收入。要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。要大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。要加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。要因地制宜地实行
为建设社会主义新农村提供坚强的思想和组织保证(板书)
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，不是短时间内能够实现的。各地要从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设，千万不能采取搞运动的方式，提不合实际的口号，急功近利。在这个过程中，农村基层党组织和广大党员，特别是党员领导干部，要充分发挥带头和先锋模范作用。
第一，加强农村基层党组织的领导作用。
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层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。党的农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基础。就