公用经费开支，没有截留、挤占、挪用和统筹。
（六）预算执行超收用于教育情况。今年，我区预算与执行基本平衡，没有超收。
四、加强教师队伍建设，广大教师素质进一步提高
切实加强教师队伍建设，是实施素质教育，促进教育发展的重要保证。今年，我们重点抓了以下三个方面的工作：
（一）加强教师编制的核实与管理。坚持每两年核定一次教师编制，2002年，区政府组织教育、人事、编办等部门对中小学教师编制进行了一次详细的调查摸底。当时，中小学生数量为53478人，按照标准测算的教职工编制数为3350人，实际编制为3151人，缺编201人。对此，区委、区政府高度重视，多次召开会议进行研究，2003--2004两年里，先后三次为学校增编427人，有效解决了学校因学生数量增加和教师自然减员、调出造成的缺编问题，为正常的教育教学提供了保障。
（二）积极推行学校内部管理体制改革。在学校积极推行校长负责制、岗位责任制、教师聘任制和结构工资制。目前，在28中、42中、9中进行了以人事分配制度改革为主要内容的改革试点，建立了干部能上能下、按劳取酬的激励机制，极大地调动了教师工作积极性，为全面深化教育改革提供了宝贵经验。
（三）大力实施“名师工程”。为加强师德教育，教育系统开展了“师德教育月”活动。实施了“名师带动工程”，举办了个人教学研讨会，组织了中小学青年教师评优课、素质赛等活动，为优秀教师的成长搭建了舞台，31名教师在市级以上各类学术活动中获一等奖，成绩在全市名列前茅。结合新课改，不断加强教师业务培训，启动了“教师读书工程”，开展了师生共读、亲子阅读等活动。严把教师入口关，严格教师资格认定，今年，对师范和非师范类教师1536人进行了教师资格认定。通过采取一系列有效措施，教师队伍整体素质不断提高。
五、加强学校内部管理，严格规范办学行为
（一）依法治教，规范办学行为。首先，我们针对学校领导干部存在的年轻化、经验不足的问题，在对校长队伍进行任职资格提高培训、《十五规划》专题培训的基础上，举办了首届校长论坛。同时，积极开展了以廉洁自律为主题的警示教育活动和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，使广大教师特别是学校领导干部充分认识到依法治教、遵纪守法的重要性，提高了领导干部的整体素质。其次，进一步加强行风建设。认真落实“一费制”，从严治理中小学教育乱收费工作。规范财务管理，积极落实区财政集中支付制度，加强了学校日常公用经费管理和会计核算，确保了全额用于日常公用经费支出。积极推进大额经费、基建项目、大宗购置的集中招标、集中采购、集中支付工作，提高了教育经费的使用效率和透明度。积极参加“阳光投诉”活动，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，行业风气得到进一步好转。我区被省教育厅命名为依法治教工作示范区。
（二）加强教育督导制度建设和队伍建设。区政府建立了教育督导室，由教育局局长任主任，充实了督导队伍，现有专职督导干部2名，制定了科学完善的督导评估机制，下发了关于初中、小学办学水平评估的文件，明确了评估要求，至今已经完成了9所初中、32所小学的评估认定工作，督导工作整体水平进一步提高。
（三）大力治理学校及周边环境。加强了学校、幼儿园及周边治安秩序综合治理工作，确保了校园及周边安全稳定。根据上级要求，我区及时组织公安、交管、工商、城管、教育等部门开展了校园周边综合整治活动，特别是去年9月份以来，开展