和相关要求，为“两基”攻坚指明了方向。
4、建立健全制度，层层分解任务
“两基”攻坚既是政府职责，也是社会职责，只有建立健全相关工作制度和措施，落实乡、村两级政府及相关部门责任，才能全面、稳步推进。为此，乡党委、政府积极探索，逐步建立健全各项制度，采取合理有效措施，推进“普九”攻坚工作进程：一是实行政府、学校“双线三级”（镇政府—村委会—村民小组，中学/中心校—村小/各年级—教师）责任制，层层签订责任书，落实工作任务，一级抓一级，做到纵抓到底，横抓到边。二是实行领导挂钩联系“两基”工作制度和责任追究制，加大对“普九”工作的检查督促和责任追究力度。
三是实行贫困救济制度，多方面、多渠道争取扶贫资金，对贫困家庭的学生进行经济救助，为“控辍保学”奠定坚实的基础。四是实行学校安全责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立以校长为学校安全第一责任人制度，牢固树立“学校安全无小事”意识，着力构建“平安校园”。为“普九”攻坚营造良好的环境。五是严格实行奖惩制度，在目标责任书中明确提出对工作表现较好的干部群众给予适当奖励，对完不成任务的视其情节轻重分别给予相应的处罚。六是建立健全相关项目法人制、工程质量监理制、财务审计制等制度，加大对项目学校工程的监督管理。做到专款专用，把每一分钱都用到实处，使其物有所值。八是要求全乡各部门相互协作，密切配合，主动服务于“两基”工作。在“两基”工作与其它工作相冲突时，坚持以“两基优先、其他让路”的原则，共同为“两基”工作保驾护航，在全乡范围内形成乡、村、社三级联动、各部门齐抓共管的总体格局。
5、积极筹措资金，改善办学条件
教育基础设施薄弱，办学条件落后是我乡“两基”攻坚工作面临的最大困难，所以，多渠道筹措资金，改善办学条件是我乡“两基”攻坚工作的主要任务。我乡在积极争取上级支持的同时，千方百计加大教育投入，努力改善办学条件。
一是积极争取国家专款投入，改善基础设施建设。自2003年以来，争取资金450余万元，新建中学教学楼2360平方米，学生宿舍2188平方米；配置课桌椅750套（双人），学生用床360张。争取“苗圃工程”项目，新建中坝小学教学楼814.8平方米，黑寨小学教学楼421.3平方米。
二是积极争取“义教工程”投入，改善教学设备。中学配置远程教育接收设备2套、光盘百分点1套、多媒体教室设备1套、电脑30台、教学仪器1套；小学配置教学仪器9套、电脑5台。
三是认真落实国家“两免一补”政策，保障义务教育经费。争取“希望工程”、“苗圃行动”、“中英项目”等资助，使“控辍保学”工作取得了实效。
6、加强教师队伍建设，提高教师素质
教师是教育的第一资源，只有资源充足，“攻坚”任务才能完成，“攻坚”成果也才能得到巩固。为此，我乡坚持“按需设岗、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则，全面推行聘任制，优化教师队伍结构。与此同时，中小学积极开展各类培训，努力提高教师队伍素质，优化教师队伍结构：一是鼓励教师通过函授、脱产学习或自学考试等形式，不断提高自身素质。二是推荐学校负责人参加“中、小学校长岗位培训”，全面提高学校管理者水平。三是开展“义教工程”培训、“新教材”岗前培训、中小学教师履职晋级培训和新一轮中小学教师综合素质培训，近三年来，共培训中小学教师1000余人次。四是开展师德师风教育活动。利用学期开学前1至2天时间开展以“三全”（全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量），“三爱”（爱教育、爱学校、爱学生），“三让”（让社会满意、