五四红旗团委”、“五四红旗团支部”辐射力和影响力。要通过开展“百面团旗千村行”活动，把我市农村基层团建的好做法和好经验宣传出来、把服务农村青年的好事和实事干起来、把共青团组织的形象在农村青年中真正树起来，努力把农村基层团组织建设成为凝聚团员青年的坚强堡垒。
二、突出重点，扎实推进我市服务新农村团建基础工程
实施“服务新农村团建基础工程”是共青团推进新农村建设的一项重要决定，是加强农村基层团组织建设的一个重点项目，目的就是要全方位地推动农村基层团组织建设和服务能力建设、农村团员和团干部队伍建设、农村共青团工作载体和品牌项目建设以及经费、阵地、制度建设，逐步构建起“乡镇团委+青年中心”的新型农村共青团工作网络，努力使农村基层团组织实现“五个有”的基本目标。“服务新农村团建基础工程”是一个完整的工作体系，组织实施各项具体工作项目要统筹兼顾，整体推进，并注意把握好以下几方面的内容：
1、根本是坚持“党建带团建”。“党建带团建”是推进团的基层建设的根本保证，要紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织的重视和支持，推动基层形成规范的“党建带团建”工作制度，把党的要求贯彻落实到团的建设之中，把农村基层团建纳入到农村基层党建的总体格局，不断优化团建环境。要通过卓有成效的团建工作，既要为农村青年增收成才提供服务，更要为党赢得青年、巩固和扩大党在农村青年中的执政基础。
2、核心是加强组织建设。实现对团员青年的有效覆盖，把团员青年吸引、凝聚在团组织周围，是做好共青团工作的基础。传统的农村团组织主要是依照行政区划而实行的乡镇、行政村两级设置。改革开放以来，农村团员青年跨地域、跨行业的流动日趋活跃，如何确保团组织对团员青年的有效覆盖，成为当前农村基层团组织建设面临的一个重点问题。要按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则，使农村基层团的
组织体系与农村产业结构和劳动力就业结构调整以及团员青年分布情况相适应，通过推行“校村联建”、“企村联建”、“村村联建”，合理调整农村基层团组织的设置方式和运行机制；通过加强农村青年中心建设和管理，努力构建团组织联系团员青年的新型纽带，达到对农村青年的有效覆盖。
3、关键是提高服务能力。竭诚服务青年是共青团全部工作的出发点和落脚点。团组织对青年的吸引力和凝聚力，从根本上取决于服务青年的能力。要切实把提高基层团组织的服务能力放到重要位置来抓，进一步整合团内资源，通过开展“一助一”结对帮扶等活动，在组织建设、工作制度、重点活动和致富项目等方面提供指导帮助，使农村基层团组织能够解决实际困难，不断提高工作水平。同时，要进一步深化团的领导机关抓基层团组织联系点工作，在推进“服务新农村团建基础工程”过程中，团市委机关和各区县局级团委都要适当增加结对的数量，把“抓调研、抓活动、抓服务、抓典型、抓机制”的工作要求落到实处。
4、基础是强化制度建设。共青团工作特别是基层共青团工作不同程度地存在着重活动、轻制度的倾向。由此而出现的情况就是，一些基层团组织工作制度不规范、