治安巡逻组,配备了自行车和各类防暴装备,24小时昼夜巡逻。二是保安防范式。成立了岳安保安公司,按照一个单位配备两个保安的要求,于今年3月份正式运行。三是技术防控式。县财政投入专项资金67.5万元,在县城及重点单位安装视频监控设备。在所有乡镇、中心村、户安装了报警器24套。覆盖面达到60%以上。四是军警民联合巡逻式。组织城区派出所民警、社区居委会干部和人武部、武警中队在每天晚上10点至次日9时开展联合巡逻工作。五是社区内保单位联防式。通过落实责任制,各单位在看好自己门、办好自己事、管好自己人的同时,将单位周边地区纳入治安防范的范围,统一佩带哨子,发现警情,以哨为号,发动其他单位的保卫人员对犯罪分子进行围追堵截。六是环卫工人协防式。组建了由50名环卫工人组成的“环卫治安志愿者”,协助公安机关当好发现可疑物品的安全员、提供治安线索的信息员和传播防范知识的宣传员。七是“双安”联动式。进一步规范了公安民警、各级治安员的巡逻防范制度,明确了分工,形成了治安巡逻大队、片区民警与各级治安员联动防控彼此呼应,相互支援,相互填补防守空隙的防范网。
三、强化矛盾调处,做到“四抓”,确保平安创建健康发展
一抓组织建设,完善信访网络。调整充实了县处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小组,县委书记任组长、县委副书记任副组长、“五大块”工作负责县领导为成员,设立了土地征用及权属纠纷、企业改制遗留问题等8个专项工作组,明确各职能组工作职责和主要任务,坚持每月信访联席会议和每半月专项职能组例会制度,协调解决信访热难点问题。不断提升信访联席会议权威,信访联席会议的决定即为县委常委会的决定。不断健全完善县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查调处网络和“两网两中心”建设,三级阵地网覆盖面达96%。
二抓信访程序,畅通信访渠道。首先是结合“五五”普法宣传教育活动,加大法律法规宣传力度,使群众进一步了解依法信访,依法维护自己的合法权益的途径和程序,有效规范了信访秩序。其次深入开展预警排查,从源头上防控矛盾纠纷的发生,变“接访为预防、上访为下访、等访为约访、群访为个访”,结合开展的“千名干部下乡支农助农”活动,积极开展矛盾纠纷预警排查工作,充分了解社情民意,密切了党群干群关系。今年以来,全县共组织排查23次,排查出各类热点、难点问题155件,已调处150件。
三抓领导包案,解决重大信访问题。对一些疑难信访问题,以县领导包乡镇,乡领导包村、村干部包组为信访工作载体,实行领导包案和信访听证会制度,落实县领导每周两个半天和政法部门信访接待日制度。对信访者的合理请求,及时给予答复,一时解决不了的明确答复时间和负责部门,对重复上访、无理闹访者,通过调查取证,依据《信访条例》等法律法规坚决予以打击和处理。今年,共对12名缠访、闹访人员进行了打击处理,有效控制了重复上访和无理闹访。
四抓制度,健全长效机制。在坚持以往行之有效信访工作制度的同时,逐步完善了《信访联席会议》、《信访领导包案制度》、《信访预警排查制度》、《信访督查督办制度》、《信访听证制度》、《信访责任追究制度》等九项制度。定期对各项信访制度、措施的落实情况进行督促检查,不断健全“事前预防、事中化解、事后追究”的信访工作长效机制,推进信访工作法制化、规范化进程。
四、强化管理与服务,做到“四个结合”,确保平安创建措施落实
---平安家庭严格审批与动态管理相结合。对照自治区创建标准,细化、量化平安家庭、平安单位、平安乡镇、平安村创建标准,对申报的平安家庭逐级审核,层层把关。对已命名的25114户平安家庭进行张榜