（四）加强农村劳动力转移就业培训
要继续增加财政投入，扩大“阳光工程”的覆盖范围，提高补贴标准。建议中央3年内将“阳光工程”财政专项资金增加到10亿，地方也要增加扶持力度，中央和地方财政补贴总额要达到30亿。如果按照每个农村劳动力转移就业培训补贴标准500元计算，每年培训人员可达600万人，基本可以对当年新增农村劳动力培训一遍。对用工量大、技能要求高的工种，要适当延长培训时间，提高培训质量。要探索培训补贴机制，可采取培训券、直接补贴现金等多种方式对培训农民进行补贴，确保农民得到实惠。
（五）搞好进城务工农民的管理和服务
一是要高度重视外出就业农民的子女教育问题，将农民工子女教育纳入城市管理，所需经费从财政列支。农民工子女就学接受义务教育，以流入地全日制公办中小学为主，负担的收费项目和标准与当地学生一视同仁，不再收取借读费、择校费或要求农民工捐资助学及摊派其他费用。凡是留守在输出地的农民工子女，因与其父母不在一起生活，输出地政府和农村组织应加强对他们的教育、培训，采取有效措施，保障其上学、生活等各项权利。二是要切实维护农民工的合法权益。按照劳动法的规定，所有用人单位与进城务工农民签订劳动就业合同。劳动合同要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。组织进城务工农民参加工会，改善农民工的劳动环境，使其与城镇职工享有同等待遇。三是要加强进城务工农民社会保障工作。当前要抓紧建立外出务工农民的工伤、医疗保险。对于养老、失业保险，国家目前还没有具体的政策，各地可以积极探索。各地要对农民工建立个人社会保险账户，鼓励建立综合性保险。不能用农民工保险资金弥补城镇保险金的不足。
（六）建立健全农村劳动力外出就业管理机制
为了从体制上根本解决农村劳动力无序流动的状况，建议设置管理全国农村劳动力转移就业工作的专门机构，以适应农村劳动力转移就业工作新形势的迫切要求，彻底改变农村劳动力转移就业工作多头管理、分散负责的局面，尽快将农村劳动力转移就业工作纳入统一、规范、高效的管理轨道。对进城务工农民实行属地化管理原则，纳入输入地经济和社会发展规划。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]