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考察江西外向型经济的感受

委、省政府反映了多少、反映得强烈不强烈,提了多少好的工作建议,向兄弟部门寻求了多少支持?等等。江西外经贸工作者的敬业精神、付出与回报让我们更清醒的认识到,必须进一步增强大开放的机遇意识、忧患意识、责任意识,以更大的气魄、更足的干劲、更扎实的作风、更有力的措施,埋头苦干,开拓进取,努力实现我省外向型经济的大发展、利用外资的大突破。
    学习借鉴江西经验,联系我省工作实际,我们将着重做好八个方面的工作(略),并提出以下四条建议:
    一是适时召开高规格的全省开放型经济工作会议,出台加快发展开放型经济的文件,在全省范围内进一步强化加快开放型经济发展的浓厚氛围,掀起我省开放型经济发展的新高潮。
    二是迅速开展“六条线”招商,进一步完善目标责任制。近年来由于省委、省政府的重视,我省已建立了市、县、开发区利用外资年度目标责任制。招商引资目标责任制虽不是最好的办法,也存在弊端,但不搞不行,实践证明这是最现实、最管用的办法。理想化的观点不能代替工作实绩,不搞责任制就没有压力,利用外资就上不去,错失机遇,弊端会更大。建议参照江西省做法,结合我省实际,明年也实施基础设施、农业、旅游、服务业、境外上市、省属大企业“六条线”招商。由省发改委负责牵头基础设施领域,包括公路、桥梁、电力、污水处理、垃圾处理、市政设施建设等的招商引资;由省国资委牵头省属国有大企业的招商引资;由省农业厅负责牵头农业领域,包括种植、养殖以及农产品加工等招商引资;由省旅游局负责牵头旅游领域,包括省属旅游企业和全省重点开发景区、景点等的招商引资;由省商务厅负责牵头包括科技、教育、文化、卫生、出版等服务业方面的招商引资;由省上指办牵头证券领域,负责推动企业境外上市等。以此尽快形成纵横交错的立体招商格局。
    三是进一步落实大项目协调会议制度。目前我省已建立了这种制度,但层次不够高,由省商务厅牵头,存在着协而不动、调而无果的状况。建议对总投资超过3000万美元的需要协调的利用外资重大项目由省领导出面(江西省对总投资超过1000万美元的项目由省领导协调)召开,省商务厅、发改委、国土厅等有关省直部门参会。各市可事先将总投资3000万美元以上的需协调的利用外资大项目以书面形式报给省商务厅,由省商务厅汇总后报告有关省长,并反馈给各市。对于大项目协调中反映最多的用地问题,参照江西做法,将年度用地指标的30%集中省里统筹安排,并实行重大利用外资项目用地优先。
    四是适时组织跨国公司合作研讨会。建议以省政府名义,明年在上海、北京举办两场跨国公司合作研讨会。目前世界 500强在上海设立中国总部的近300家,在北京设立中国总部的有200多家。世界 500强在华投资大多不是通过其本部决定,而是通过其中国总部来执行的。尽管近年来我们也多次拜访500强企业在华总部,但这种可用的国内资源还没有得到充分利用。明年我们将积极与商务部联系,请商务部作为支持单位,邀请外方参会,组织我省市、县、开发区、省属大企业有选择性地针对国际投资性公司和专业性跨国公司开展对接研讨,提高招商实效,提升对外开放水平。

 

 

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