七、精心营造不断优化投资环境
环境也是生产力。开放型经济的竞争,说到底是投资创业环境的竞争。江西省认为,环境是最大的品牌。近几年,江西坚持不懈地营造“成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高”的“四最”投资环境品牌,牢固树立“替投资者着想,帮投资者成功,助投资者发展,为投资者服务”的理念,始终强调 “三分招商、七分安商”。
大力加强“硬环境”建设。近年来,江西省着力加快重大基础设施建设。江西省高速公路通车里程已经达到1500公里,四年新增1100公里,里程数居全国第九,实现了出省主要通道高速化,全省设区市全部通高速公路,60%的县(市)有高速公路通过;铁路、机场等综合运输体系建设全面推进,井冈山机场和赣州机场改造业已完成,南昌昌北机场国际航线的开通,以及赣龙、铜九、浙赣和武九铁路的新建、改造,使江西与周边地区的联系更加便捷,通达能力明显提高,发展环境日益优化。为建设“大通关”平台,省政府还极力协调促使南昌海关升格、江西省出入境检验检疫局增加编制等。
着力优化发展“软环境”。江西把今年作为诚信优质服务年和重大项目招商引资年,足见江西省委、省政府将投资软环境建设置于何等重要位置。江西省政府在龙南县召开了全省改善投资软环境现场会,开始了全省声势浩大的三年投资环境专项整治。吴新雄提出:真正的软环境,要从党政主要领导做起,党政领导的素质、效率、信誉是一个地方投资环境的第一要素、第一生产力、第一形象;诚信是投资者最可靠的保证,合作是人的合作,成功是素质、信誉的结晶。江西省推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制,坚持365天办证无假日制度,受到了外商的普遍欢迎。全省各设区市都建立了统一办证中心,实行一个窗口受理、并联作业、“一条龙”服务,大大提高了政府部门的工作效率和服务水平。省政府每年对政务环境进行评比,政评领导小组设在省纪委(监察厅),他们连续三年发放万份调查问卷,对45个省直部门打分评议,每年11月底12月初召开大会对前三名予以表彰,对倒数3名提出批评,连续两年倒数主要负责人要在大会公开检讨,连续三年倒数将予以停职。
以开放倒逼改革给江西带来的深刻变化,不仅体现在江西利用外资对经济发展的有效拉动,体现在工业在三产中比重的大幅度提升,体现在财政收入四年翻一番,体现在城市化率每年以2个百分点速度增长,体现在交通状况通达酣畅,体现在工业园区功能日趋完善,还体现在全省干部群众谋发展盼发展的热情,全省各级政府、企业求开放、促开放的决心。这些变化都是以招商引资为第一抓手的大开放主战略实施带来的结果。在这些变化中,在这些成果的背后,我看到了四个字,“势、场、力、神”。增长势头强劲;软硬环境优化;发展活力十足;“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神高扬。这四股力量的聚集与融合,使得赣鄱大地已显崛起之光。
与上海、江苏、山东比,我们尚可以找来地缘条件、产业基础等等方面的理由,但与江西比就说不过去了。而今,面对外向型经济尤其是利用外资上如此大的差距,作为全省外向型工作的主管部门,我们必须首先检讨自己的工作:有没有履行好省委、省政府赋予我们的职责?思想观念、工作作风、工作水平、工作效率同江西同行相比有多少差距、具体在哪些方面?外向型经济发展中的诸多问题向省
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