市合作关系，组成了政府科技顾问团。去年月，组织了百名博士巩义行，并聘请位博士作为巩义行业发展顾问，定期为巩义民营经济把脉会诊。同时，全面开通了人才入巩直通车，引进、聘用各类专业人才多名，初步搭起了民营企业技术创新的人才支撑平台。二是完善投入激励机制。在充分发挥企业投资主体作用的同时，不断加大财政投入。“九五”期间，长垣县民营企业用于开发新产品、技术培训、聘请专家学习、创名牌、质量达标认证的科技总投入超亿元。巩义市近年来，市镇财政投入每年都在万元以上，市科技发展基金已超过万元。三是抓企业技术创新。通过建立产学研基地，引导和支持非公有制企业建立自己的技术创新体系。目前，巩义市创立产学研基地个，科研所个。利用这些技术创新平台，开发出个高科技产品，达到国际水平的个，国内领先水平的个，省级以上高新技术企业达家。四是抓信息技术的应用普及。在推进信息化建设方面，两县市都倾注了大量的精力和财力。先后建成了政府网站，制订了“十五”信息化发展规划，积极鼓励和引导民营企业运用信息技术参与企业的生产、销售等经营管理。目前，巩义市已有多家企业在互联网上建立了网页，家企业建立了自己的网站。该市今年被确定为全省唯一一家信息化试点县（市），月份又被批准为国家城市信息化试点。
（五）狠抓环境创新，全力营造民营经济发展的浓厚氛围。在解决软环境问题上，长垣县委、县政府在解放思想、提高认识的前提下，首先出台了一套保护企业发展的有效制度，如：企业试运营制度，封闭管理制度，对执收执罚人员定期考试、考核制度，“执法公务证”制度，检查许可证制度，执法执罚审批制度，收费登记簿制度，企业挂牌保护制度，服务承诺制度等。建立了企业投诉机制，在企业的醒目位置悬挂“警示牌”，对职能部门到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的，企业有权拒绝和举报。县经济环境委员会办公室设立了投诉中心，小时受理对投资环境等方面的投诉。巩义市始终把优化发展环境摆在发展民营经济的突出位置，明确提出“六个最大限度”，即：最大限度支持、最大限度保护、最大限度变通、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负。在具体工作中，一是改革政策审批制度。在全省率先建立行政审批服务中心，削减审批事项，减少审批环节，降低收费标准，实行“一门受理、规范审批、限时办结”。二是从制度上遏制“四乱”。在全省率先建立会计统一结算中心，实行收支脱钩和收缴分离，从源头上遏制了“四乱”，市县各部门形成了“指导不指挥，支持不谋私，服务不添乱”的良好作风。三是开展“优化环境年”活动。本着“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念”的指导思想，出台了一系列关于促进民营经济发展的优惠政策，真正体现了“低门槛跨进，好环境留人，高效率服务，厚回报兴业”。四是塑造“诚信巩义”。在全省首家建立诚信网，初步形成了企业、个人信用制度和与之相适应的失信追究制度，有效防止了商业欺诈、恶意拖欠、逃废债务等行为。五是大力整顿和规范市场经济秩序。成立了优化经济发展环境综合执法大队，严厉打击欺行霸市、制售假冒伪劣产品、合同欺诈等行为。同时，建立民间行业协会，协调行业生产、销售，加强企业自律，抑制企业无序竞争，促进了民营企业的健康发展。
在搞好软环境的同时，长垣、巩义都十分注重硬环境的建设，创造条件，为民营企业发展搭建平台。长垣县在县城规划上，立足高起点、高标准，科学划分居民居住区、卫生教育区及工业园区。环城路、社区路笔直宽畅，办公楼、住宅楼式样新颖，展示出一片都市气派。在建设过程中，该县还注重运用市场手段经营城市，通过拍卖道路冠名权、出让城市设施经营权等办法，回笼资金，循环投入，良性发
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