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考察报告

案件,法庭予以重判。从这些刑事案件的审理中,可以看到×××的从严执法原则是让每一个公民都对本身的行为负责,以使整个社会都感到安全和不受干扰,而不是一味迁就违法公民的要求,不是强调要给嫌犯或犯罪分子特殊地位。群体利益之上已成为×××司法制度的指导原则。
  二、×××依法治国经验的启示
  ×××依法治国的基本经验及其对我们的启示,从宏观上可以概括为三条:第一、执政党治国依法,不凌驾于国家与法律之上
  年李光耀和他的战友们组建人民行动党简称。强调这个党是代表人民利益,要为人民利益而积极行动,行动重于口号。年成为执政党,组织政府,一直执政至今。领导政府,但不是至高无上地领导一切,它没有事事先经党讨论决定,然後交政府有关部门执行,而是在宪法和法律的范围内通过政府贯彻党的主张,通过它的党员来宣传党的纲领与政治价值观。反复强调的五大政治核心价值观是:维护党和政府的廉洁作风;吸收最能干的人才进入党的领导层;不怕坚持和捍卫自己的信念;要有献身精神;不断自我更新。可见,党的领导就体现在出政策和管干部,具体经济管理由政府部门,立法由国会,司法由法院,军事由国防部,肃贪由反贪局,劳工由职工会,群众团体由人民协会和公民咨询委员会,各司其责。在×××党员干部犯法与老百姓犯法一样治罪,党不会仅以党纪“内部处理”而袒护他们的违法行为。这样,赢得了极高的声誉。党不干政,党要管党,从严治党,是保证×××法治成功的一个重要因素。
  由此可见,×××人民行动党的实践在某种程度上是对过去曾经渲染的关于“实现法治只有实行西方的多党制”论调的否定。在我国,坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是实现法治的必由之路。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,要改革和完善党的领导方式,坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。我们贯彻依法治国方略、推进依法治市实践,可以学习借鉴×××人民行动党依法执政的有益经验,发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用,集中精力抓好大事,按照党总揽全局、协调各方的原则,支持各方依法独立负责、步调一致地开展工作。
  第二、建立清正廉洁的好政府,健全维护法治的国家机构
  法治必须在一定的政治制度孕育与成长,×××有比较完善的政治架构,才形成一个法治社会。年独立以後李光耀等领导人参考而不是照搬英国的威斯特敏士特模式宪政经验,建立一个行政主导型分权制衡的政府制度。根据×××宪法的规定,国家机构分成个部分,即行政,立法和司法。行政权虽然名义上授予总统,但他是虚权的国家元首,实际行政权力由政府内阁行使。×××政府拥有广泛的权力,从国防内政、经济、交通、市容一直到摊贩对社会实行全面有效的控制。李光耀长期以“高效、廉洁”作为自己政府的目标,来保证法治。近年来他又提出“好政府”概念,尖锐地指出:有好领袖才会有好政府。好领袖是指诚实、有道德、有决心、会组织的核心领导群,他们能有效地清除腐败、扫除利益关系和裙带关系,而且是由上到下开始执行,不是由下到上,只抓小鱼而放跑大鱼。年李光耀在菲律宾发表演讲指出:“一个面对动乱和落后的发展中国家需要一个强大而廉洁的政府。高层政治领袖如果能以身作则,树立榜样,贪污之风就可以铲除。只要把两三个高官绳之以法,便足以产生杀鸡儆猴的作用。这是×××的经验”。国会是民意代表也是立法机关,是“民主政府不可缺少的机构”。×××国会是一院制,由名议员组成。国会的立法和议政活动都公开进行,允许公众旁听,报刊详尽报道。×××法院由最高法院、高等

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