索,攻关破题。重点有:一是初始提名制度。推荐是选人用人的起点,要在公开推荐标准的基础上,科学选择推荐提名范围,预告职位空缺情况和职位任职条件,提出多于拟任职务的参考人选名单,通过全委会成员推荐,确定考察人选,并实行差额考察,最后讨论决定干部任免,使干部任用的初始提名程序走上规范化道路。二是政绩考评体系。按照科学发展观和正确政绩观的要求,针对不同类型、不同层次领导干部的岗位特点,研究建立全面、客观、公正的领导班子、领导干部政绩考核评价指标体系,形成一套科学、完善的政绩考评机制。创新完善考评指标体系,着力解决“评价什么”的问题,力求在指标体系上实现“五个转变”(由硬指标向软硬指标结合转变、侧重经济增长指标向经济发展指标转变、侧重经济指标向经济社会环境综合指标转变、侧重显绩指标向显潜综合指标转变、侧重实绩指标向实绩素质综合指标转变);创新完善考评方法体系,着力解决“怎么评价”的问题,力求在考评办法上实现“五个结合”(定性评价与定量测评结合、集中考评与经常考评结合、领导考评与群众考评结合、组织考评与社会考评结合、传统考评与现代考评结合);创新完善考评主体体系,着力解决“谁来评价”问题,力求在考评主体上明确“五种类型”(专门考评机构、组织人事部门、群众、专家、相关职能部门)。同时,充分运用政绩考评结果,积极发挥政绩的激励作用,树立正确的选人用人导向。三是干部教育制度。通过任职资格考试、网络化培训、学分制考核和与提任结合等载体,完善激励机制,激发干部参加教育培训的内在动力;通过制定规划、开展个性化培训、市场化社会化培训等途径,创新工作机制,增强干部教育培训的针对性和有效性;建立质量评估机制,提高干部教育培训工作的质量。通过学习寻求治国之道,制定领导干部出国(境)学习培训制度,鼓励领导干部走出国门,学习国外先进的管理经验、做法,吸收国外最新优秀成果,从而在掌握经济全球化时代的领导艺术方面,迈出重要的一步。四是职务任期制度。对选任制干部严格执行任届规定,换届时所任领导职务自然解除,需留任的重新办理任职手续;选任制干部在同一领导职位上任职不超过两届。对委任制干部实行任期制,有计划地进行轮岗交流,争取委任制干部在同一领导职位不超过十年。做到领导职务的任期与党委、政府的届次相一致,领导职务的任期与领导班子结构的优化相一致,领导职务的任期与领导干部的最佳使用期相一致。
(4)、抓统筹推进,加大制度改革的综合力度。对已有的干部人事制度进行梳理整合,形成一个综合性的、较完整的制度体系。按照干部选拔任用民主推荐、考察考核、讨论决定、监督管理各个环节整合制度,明晰干部工作流程。尽可能地在流程图上表明现行的领导干部、后备干部选拔任用、监督管理的所有程序,使整个干部工作趋向于阳光操作,接受群众的全程监督。同时, 对我区出台的各项干部人事制度改革措施进行分类整理:将经过实践检验确属比较成熟的制度,及时汇编成册;将经过实践检验需要进一步完善的,及时进行完善规范;将已不适应新形势、新任务要求的,及时清理废止。争取通过一段时间的梳理工作,将近年来制定完善的关于干部工作方面的有关制度文件汇编成册,编印成《江东区干部人事制度汇编》。
2、以深化“三项机制”为重点,进一步推进机关干部人事制度改革
将提高机关干部素质作为主要目标,从深化正常补员、聘任上岗和干部交流三项机制着手,完善公务员配套制度,加强对机关干部的科学管理,进一步推进机关干部人事制度改革。
(1)健全党政机关正常补员机制。建立健全定时定期、统一考试的党政机关干部录用制度,坚持“凡进必考”,积极吸纳优秀人才,真
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