发现、选拔、培养、使用、考核、监督等各个环节、多方面的内容,必须通盘考虑、全面规划、整体推进。要采取综合配套措施,注重从职能发挥上、改革机制上、体制弊端上解决存在的突出问题。
4、要通过致力于研究解决问题的具体办法来落实。加强执政能力建设,深化干部人事制度改革,要把精力用在研究解决问题的具体办法上。通过研究解决一个个具体问题,积少成多、集小成大,从整体上推进干部人事制度的改革,从整体上提高党的执政能力。不能搞空对空,不能变成上级精神的“传声筒”,要明确提出具体的要求,研究提出具体的落实措施和办法,创造性地开展工作。
5、要通过科学的发展实践来检验。加强执政能力建设,深化干部人事制度改革的成功与否,主要看是不是坚持了以人为本的发展,是不是坚持全面、协调、可持续的发展和“五个统筹”的发展。一切符合发展的观念、做法和体制都要大力发扬,一切阻碍发展的观念、做法和体制弊端都要坚决革除,把深化干部人事制度改革,提高干部执政能力,真正落实到加快经济社会发展上来。
(二)、建设高素质干部队伍、深化干部人事制度改革的对策方向:
在全面地评价近年来我区建设高素质干部队伍、深化人事制度取得的成绩的基础上,客观地认识存在的差距,形成我区进一步深化干部人事改革的工作重心,明确当前和今后一个时期我区围绕提高执政能力,建设高素质干部队伍,深化干部人事制度改革的主要任务。
1、以突出“四个抓手”为重点,进一步深化党政领导干部制度改革
通过制度执行、制度完善、难点突破、统筹推进四个抓手,围绕抓好落实、民主决策、创新工作和总揽全局本领的增强,进一步健全干部选拔任用、监督管理的配套体系,从整体上推进党政领导干部制度改革。
(1)、抓制度执行,加大重点制度的落实力度。对已有干部人事制度的执行情况进行一次全面检查,查缺补漏,狠抓落实。在干部选拔任用的“入口”方面,重点抓定期研究干部工作制、公开选拔党政领导干部制、党政机关竞争上岗制和全委会后备干部票决制等制度的落实;在干部考察考核方面,重点抓考察预告、试用期考核、一票否决制、定期考核等考察考核制度的落实;在干部的讨论决定方面,重点抓常委会票决制、全委会表决和征求意见等制度的落实;在干部的监督管理方面,重点抓思想政治和作风建设定期分析制、集体研究决定重大事项制、一把手监督管理等制度的落实。同时,加大对制度执行情况的检查力度,对违反上述重点制度的行为,严厉查处,决不姑息。
(2)、抓制度完善,加大重点制度的规范力度。根据中央“5+1”文件和省委组织部4个文件精神,有针对性地对我区现行的相关干部制度进行梳理。重点对下列制度进行深化完善。一是差额考察制度。在汲取原公选干部实行差额考察成功经验的基础上,区别领导班子换届、新组建班子、公开选拔、竞争上岗、个别提拔任用等不同情况,合理确定考察对象人数,按照好中选优原则,进行综合分析比较,提高选人用人的质量。二是“两圈”考察制度。根据考察对象工作岗位特点,在全面了解干部工作情况和在单位表现的同时,运用适当的方法,对领导干部的生活和社交情况进行延伸考察,深入了解领导干部在八小时外的各种表现。三是任前公示制度。进一步扩大任前公示的对象,进一步拓宽任前公示的渠道,进一步拓展任前公示的范围。正确对待和妥善处理公示中群众反映的问题,做到既对群众负责,取信于民,又对干部负责,保护和调动干部的积极性。
(3)、抓难点突破,加大重点制度的创新力度。按照建立完善系统配套制度体系这个目标,对实践中创新难度相对较高且急需建立的难点、热点制度,进行探
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