2、社区党建机制还不够完善。在领导管理机制方面，街道社区在辖区的领导核心作用未能有效实施和发挥，主要是工作范围还局限在传统的老套路上，还只是一条线的“小党建”，对驻区单位和单位人不能实施有效协调和管理。在共驻共建机制上，指导委员会、协调委员会、联席会虽然建起来了，但操作不到位、运行不规范、效果不明显，没有达到应有的作用和效果。
3、社区干部的整体素质不高。社区干部大多是“居委会”的老人数，年龄偏大、文化程度偏低（45岁以上的有31人，初中以下文化程度的24人）。新进的社区干部有照顾关系、安排就业的倾向，入口把关不严。同时，组建社区以来，没有组织社区干部进行过系统培训，社区干部的工作守旧于老传统，远不适应城市改革和发展的要求。
4、社区服务深度广度不够。服务组织不够健全，社区行政服务、中介服务、民间服务组织为数不多。服务内容不尽全面，便民利民服务、再就业服务等内容在各社区还没真正得到有效落实。社区服务机制未能全面建立，服务质量还处在低水平，还未被社区单位和居民认同。
5、社区党建阵地建设不够到位。与所考察社区的差距很大，单是“五室三站两栏一校”的普及率就很低，较高水平的也只有少数几个社区。*、*、*、*、*等社区的基本办公条件都难以保障，同时，相当一部分社区债务负担沉重，据不完全统计，全区社区债务共计达1074万元，少数社区干部的工资还存在拖欠现象，更无心无力于阵地建设。
（四）进一步加强我区社区党建工作的建议
1、进一步加大社区党建工作力度，健全社区党建工作机制。一是进一步健全领导机制。按照省委要求，参照外地作法，把街道党工委组建工作纳入议程，从而提升街道社区的职能，发挥其在本辖区的领导核心作用。二是着力运作好共建机制。借鉴外地经验，建立“三会”章程，与驻区单位签订共驻共建协议书，整合社会力量向社区投入。三是进一步深化帮联活动。进一步抓好区领导、区直部门帮联社区工作，同时先期选派25名区直机关干部到各社区挂职蹲点，推动社区党建工作。
2、进一步加强社区工作者队伍建设，着力提高社区干部素质。一是研究制订社区干部管理办法。对各社区干部编制、干部职数、岗位条件作出明确规定，及时遏制照顾就业进社区的倾向。二是规范社区干部人事制度。以社区换届为契机，按省市要求实行社区党组织书记和主任一肩挑，同时采取公开选拔一批、下派一批、聘任一批、保留一批、辞退一批等办法，调优调强社区干部。同时引入竞争上岗机制，提高社区干部的入口门坎。三建立健全社区干部培训机制。对现任社区干部通过市、区培训主职干部、街道培训其他干部的分级培训办法，实行一年一培训。按先培训后上岗的要求，新进社区工作人员一律组织培训。近期组织参加市委举办的社区干部培训班，之后在区委党校举办社区主职干部和下派干部培训班。四是建立壮大社区工作者队伍。学习借鉴外地经验，在拥有一支高素质社区干部的基础上，不断发展壮大市、区、街延伸进社区的行政服务工作者（如警务、劳动保障）、群众自发组建的志愿者服务工作者、市场运作的中介服务工作者等社区工作者队伍。以此来弥补社区干部人手不足、精力不够问题，推进社区工作向纵深发展。
3、进一步加大社区建设投入，研究解决社区干部的工资等问题。一是在现有市区配套解决一社区1万元的基础上，采取区财政、街、社区三级负担的办法，解决社区干部的工资问题。二是研究各社区资产和收入的管理办法，明确社区资产和收入的性质和所有权，解决好社区向街道上缴管理费的不明不白问题。三是对“三无”社区分类排队，采取统筹安排、分步实施的办
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