初，江泽民总书记在江浙沪三地农村考察时指出，“沿海地区要高度重视农业和农村工作，继续深化农村改革，加快发展农业生产力，建设发达农业，争取率先基本实现农业现代化。”随后召开中共十五届三中全会并通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，这次会议确定了到2010年中国农业发展的长期战略目标和相应政策，使中国农业转变开始成为跨世纪发展的一项重大内容。
三是2000年1月，中共中央和国务院《关于做好2000年农业和农村工作的意见》（以下简称《意见》）对中国农业形势作出明确判断，农业和农村经济已经进入新的发展阶段，“实际上就是对农业和农村经济结构进行战略性调整的阶段”，大力调整农业生产结构。《意见》要求重点抓好三个环节，一是全面优化农作物品种，努力提高农产品质量；二是积极发展畜牧水产业，优化农业产业结构；三是调整农业生产布局，发挥区域比较优势。同时指出，沿海发达地区和大中城市郊区，要合理调整粮食和经济作物的种植比例，发展高效农业和创汇农业。农业结构调整，要因地制宜，充分发挥区域比较优势，着力发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。从而使各地重点围绕农业生产结构战略性调整，实质性地迈出农业转变步伐。
四是2000年10月11日，中共十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，指出“今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期”，农业要加强，要巩固，要在发展中面向市场调整。在农产品结构方面，要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，提出要加快发展畜牧和水产业并提高农产品加工水平和效益，合理调整农业生产的区域布局以发挥各地农业的比较优势，大力推进以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系建设，支持农业科技创新和推广，使先进适用技术进入更多农户。加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，引导农民按市场需求生产优质农产品。《建议》进一步明确了“十五”期间中国农业转变的重要任务，不仅仅是调整农业结构，而是从多方面加速农业发展。
中国进入90年代中期以后，经过1995年和1996年对粮食供给这一制约农业转变的根本因素进行全国乃至世界范围的大讨论，在经济全球化和贸易自由化世界浪潮的强烈推动下，逐步形成的这些政策，为全国整体性农业大转变奠定了基础。同时，随着中国融入农业全球化进程的步伐加快，农业发展面临着新的战略性机遇和从未有过的重大挑战。在既不放松粮食生产又要加速传统农业改造的情况下，根据市场配置农业资源原则和吸取发达国家现代农业发展经验，推进农业转变势在必行。从一定意义上说，这次农业转变，是继改革开放以来农业发展的又一次重大变革，是中国农业实行家庭承包责任制以来的第二次农业革命。我们理应大胆进取，抓住机遇，利用全国统一的农业大市场框架基本形成和全球农业一体化条件较为成熟等有利时机，加速这次农业转变。全面推进中国农业转变的时机已逐步成熟，一个全面推进农业转变的新的发展时期开始到来。
3 农业转变没有固定模式
加速中国农业转变，需要抓住传统农业生产结构的战略性调整，将产品农业提升为质量农业，推进一国范围的自给性农业向全球范围的商品性农业等基本特征，其目的在于促进包括农业资源要素、农业生产结构、农业技术和农业体制（包括制度和组织）的全面升级，提高生产者科技水平，提升农产品档次，优化农业产业结构，开拓农业市场，使中国农业尽早赶上中等发达国家和发达国家的农业水平
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