时期显然有别于前两个时期,这是一个现代农业将会得到全面发展和快速成长的新的时期,可以称这一时期为现代农业进入时期或农业转变时期。
根据农业转变理论和上述实证分
y 边际增长率 析,可以看出中国农业产业演进路径
十分明晰,有着典型的农业转变轨迹,通过图形抽象,可以得到如图2所示的农业转变模型。在平面直角坐标系中,以时间t为横轴,以纵轴y表示农业产业边际增长率(%),用a曲线表示以粮棉等基本农产品为特色的典型传统农业经济成长过程,b曲线表示传统畜渔经济为特色的非粮类传统农业经济发展过程,c曲线表示现代农业进步过程,每一个时期都是一个较为完整的单峰变动曲线。第二时期的b曲线与第一时期的a曲线及第三时期的c曲线的时间序列交点分别为a点和b点,大致在1990年和2000年。如果将a线、b线和c线分别作切线,将切点相连并作出农业产业变动长期曲线,这一变动过程正好可以用f曲线近似地表示,这便是中国农业转变或农业产业进化的长期变动曲线。
中国农业转变和内部产业进化已经开始由b曲线转移到c曲线,并将沿着c曲线移动,经过目前已经开始的第三次农业内部结构战略性调整和产业移动,会抬升表示农业总体发展态势的长期曲线f,加速完成这次农业转变。然而,由于宏观局面的巨大变化而使中国农业转变更具紧迫性。分析表明,中国农业发展仍然存在着突出的不适应性,如农业发展与国民经济快速发展不适应,与增加农民收入要求不适应,与市场需求不适应,这是21世纪初期中国农业转变需要高度重视的三个主要问题。与国外发达国家相比,还应该看到,中国农业发展存在的问题,不仅表现在资源禀赋、财政支农、现代要素投入和市场建设等硬指标上,还反映在诸如人员素质、经营机制、组织化程度、管理水平等方面,中国农业发展差距还很大,农业转变任务还十分艰巨。
2.2 新时期农业转变的政策信号
应该看到,进入90年代中期以后,随着整个国民经济总体实力不断增强、国民生活水平显著提高以及国际经济社会环境的巨大变化,为了加速农业转变和建设相适应的农业产业,中国农业政策逐步开始了重大调整,相继出台了以农业结构战略性调整为重点的系列政策,逐步拉开农业转变的序幕。
一是1998年5月国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,从而使全国粮食生产与收购格局开始发生巨大变化,使计划经济体制下以粮食生产为主要制约因素所形成的调整传统农业结构难于奏效的格局开始有了改变,全国各地逐步按照比较优势原则进行农业生产结构调整并拉开了农业转变的序幕。
二是1998年10月
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