身端行。当官者都有一定的权力,往往成为糖衣炮弹重点进攻的对象,若不恪守廉节,很易腐败滋生,而腐败堕落必须丧失民心,贻误事业。四曰“善”,即襟怀坦白,与人为善,平易近人。唯其如此,才能谅人容人,团结同志,接近群众,把握实情。五曰“勤”即勤勉敬业,吃苦奉献。一勤天下无难事。领导者担当着繁难复杂的任务,特别是在当前改革的攻坚破难,打开工作新局面。六曰“实”,即待人诚实,谋事务实,作风扎实。务实有真招,实干出实效,“假大空”的危害触目惊心,领导者必须以实为本。笔者认为以上六点对做一个新形势下的有德好“官”至关重要,考察“官德”不可不察之。
德的内涵比较抽象,表现较为复杂,考察“官德”应选准途径,讲究办法,笔者认为主要途径有四:
一考其学。较高的思想认识水平是形成良好“官德”的基础。江泽民同志指出,“无论对党还是对党的干部来说,理论上的成熟都是政治上成熟的基础”。只有具备了较深的马克思主义理论功底和正确的是非标准,才可能形成坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观和价值观;只有清楚地知道什么是良好的“官德”,才有可能按照良好的德行标准为“官”处事。正确的政治观点和道德标准不会天生固有,理论的成熟离不开系统的学习,所以考察干部的“官德”理当重视考察其理论学习情况。
二观其行。“有诸内必形诸外”,道德理念虽属意识形态范畴,却以言和行物化为外在的具体表现。因此考察“官德”应当从抽象到具体,从干部的种种现实表现中把握其德行修养水平。这些看似平淡甚至琐碎的日常行为,则恰恰是天然去雕饰的“官德”的自然流露,以此印证“考其学”的结果,则可以发现应考者因故意修饰而失真的思想道德观点,使对干部“官德”的把握更接近于客观。
三察其政。行政是为官最重要的行为内容,考察“官德”必须把考察有无德政、德政大小做为一个关键问题。本站原创大凡当官者没有不追求政绩的,但追求政绩的目的和手段有不同,产生的效果也不相同,于是就有了是否德政之别。何为德政?简言之就是有益于人民的政治措施和相应绩效。要考察干部有无德政或德政大小,就不仅要看他上了多少项目,干了多少工程,费了多大气力,更要看这些项目和工程有没有给人民带来实惠,人民得到的利益与付出的代价相比值不值。如果创造政绩以造福一方为目的,创出的政绩符合人民的根本利益,这样的政绩越多,我们给这个或这些干部的“官德”打分也应该越高。反之,如果施政不是从人民的根本利益出发,而是怎么有利于突出个人怎么做,怎么能博得领导欢心怎么做,结果往往是政绩越多,民怨越大,民负越重。这样的人不管他干了多少“工程”,得了多少“荣誉”,我们也只能在他们“官德”栏里挂上黑旗。
四测其望。德高才能望众。官声好坏,威望高低是干部“官德”优劣的客观反映。我们党把干部放到岗位上就是让他全心全意为人民服务的,考察其“官德”的最终标准就应当是人民群众满意不满意,拥护不拥护。江泽民同志指出的:“干部的优劣和是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权”。所以衡量“官德”的最好办法莫过于把“官”放到老百姓这杆天地大秤上称一称。因此考察“官德”必须打破传统的干部工作的神秘化,进一步扩大民主,增大党内外群众对干部考评工作的参与度,搞好对干部的民主评议,以民心的向背评价“官德”的高低。
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