，各地广泛深入宣传，积极组织广大基层党组织和党员参与十六大代表的推荐提名工作。多数选举单位将代表选举工作的重大意义、代表应具备的条件和代表选举的主要程序等编印成宣传提纲或宣传手册，下发到基层党组织和党员手中，并通过召开党员大会、讲党课等形式组织广大党员学习。一些少数民族地区还将宣传提纲翻译成少数民族文字，供少数民族党员学习。
许多地方通过打电话、写信、发电报、传真或登门走访等方式，及时向流动党员、外出党员、年老体弱和行动不便党员传达中央有关精神，通报代表推荐工作情况。新疆塔城地区和布克赛尔县11个乡(镇场)遭受雪灾，乡(镇场)党委采取打电话、骑马、坐马拉雪橇等方式，深入灾区放牧点进行宣传。各选举单位还充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，开办专栏或专题节目，广泛深入地宣传各条战线优秀共产党员的先进事迹，激发广大党员的责任意识和先锋意识。
各选举单位充分发扬党内民主，严格按照中央规定的程序开展推荐、提名工作。坚持做到基层党员没有提名的人选不向上级党组织推荐；基层推荐意见不集中的，不作为推荐人选，保证了每位人选都具有广泛的群众基础。
为确保代表人选的质量，各选举单位由组织部门牵头，从有关部门抽调党性强、作风正、业务熟的干部组成若干考察组。考察中，各考察组坚持把政治标准放在首位，特别对代表候选人初步人选作风方面的表现、廉洁自律方面的情况和群众公认程度进行了深入细致的了解，有关廉洁自律方面的情况还听取了纪检机关的意见。
各地注意采取多种形式对代表候选人进行考察，广泛听取人选所在单位党组织、党员以及计生、审计等部门的意见。浙江、新疆等地对考察人选实行考察预告，并设立监督专线电话，接受群众监督。有的选举单位对代表候选人初步人选在一定范围内进行了公示。有的选举单位实行考察工作责任追究制，考察材料由考察人签名存查。
这次十六大代表推荐、选举工作，高度发扬党内民主，得到了广泛认同和支持，激发了广大党员参与的积极性。据统计，各选举单位基层党组织参与率平均为98%，党员参与率平均为93%。
严格履行遴选程序确保候选人具有学习广泛代表性
自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选，是这次十六大代表推荐提名工作的一个显著特点。据对26个地方选举单位的不完全统计，在第一轮推选中，基层党组织提出的候选人初步人选就达110多万人。最终由38个选举单位推荐选出的2120名代表，不仅代表着本选举单位的广大党员，还肩负着全国6600多万党员的重托。
各选举单位的推荐提名工作，一般都经过了“三上三下”，即党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选上报基层党委，基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报县(市)委；县(市)委根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见之后，上报市(地)委；市(地)委根据多数县(市)委的意见进一步遴选，并征求县(市)委意见后，上报选举单位党委。北京、山西、内蒙古、陕西等地在党委常委会研究确定代表候选人初步人选后，又将人选再次返回推荐单位或基层单位进一步听取意见。
各选举单位还注意做好临时党组织和流动党员参与代表推荐选举的有关工作，采取多种形式，让尽可能多的党员参与推荐。建设银行黑龙江某分行的一名退休党员因病危不能参加支部推