统一管理。二是注重做好发展党员工作，不断壮大党员队伍。*区始终着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，把党员发展重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干上，注重提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础;把党员发展重点放在那些企业规模大、生产经营稳定，但没有党员或仅有个别党员的企业中，为建立组织、开展工作打好基础。在发展党员工作中，建立入党积极分子“双重培养”制度，即建立街道综合经济党委负责人和企业党组织负责人双方同时与入党积极分子结对培养制度，定期进行访谈，做到“手把手”、“面对面”的传帮带。考虑到“两新”组织中员工思想的多维性，动机行为的易变性，*区还健全了入党预审制度和入党后跟踪教育制度，严格发展党员标准和程序，确保新党员的质量。
(四)坚持以强化作用为关键，不断增强党组织在“两新”组织中的凝聚力和战斗力
*区注重引导“两新”组织党组织从四个方面发挥政治核心作用。一是围绕企业发展来发挥作用。一方面，给党组织创造条件参与企业决策，注意从管理层或技术骨干中选配班子成员，扩大党员在企业决策层中的比例,增强参与决策的影响力和渗透力;另一方面，党组织注意引导党员积极为企业出谋献策，当好市场经济信息员、调研员。二是通过开展活动来发挥作用。党组织依托企业文化阵地，组织职工学文化，学科技，开展各种文体活动，激励职工保持积极向上的精神状态。如：天解客运旅游服务公司党组织从行业特点出发，连续多年开展“让党旗在企业飘扬，让党徽在车厢闪光”主题实践活动，努力改进服务质量，提高服务水平。为此，他们面向社会做出“遇到突发事件免费用车”的承诺。三是充分发挥党员的表率作用。如，一些服务性行业组织中的党员，利用自身的一技之长，在休息时间广泛开展“义务维修家电”、“法律知识咨询”、“免费医疗会诊”等义务奉献活动，受到了广大群众的欢迎，使许多新的社会阶层人员加深了对党的感情，感到党员是真心实意支持企业依法经营，从而激发了他们加入党组织的愿望。金匙公司的负责人，通过所在党组织的教育引导和身边党员的表率引领，增进了对党的理论和党的宗旨的认识，主动提出了入党申请。四是在维护职工群众的合法权益中发挥作用。“两新”组织党组织能从维护职工群众的合法权益和正当利益入手，积极帮助职工群众解决工作、生活中遇到的实际困难。诺达再就业服务公司经常有高空作业，公司从成立之初就没有为职工上人身意外保险，公司党支部反复向经营者做思想工作，讲清利弊，使经营者终于明白利益得失，积极为职工上了保险。