秘密划票室,实行单独划票。第三是广泛接触了干部群众。在个别座谈中,考察组分别接触了全体班子成员、干部职工代表、离退休老同志代表、部门负责人代表、村党支部书记代表,以及县、乡镇人大代表和政协委员,充分听取了各个层次的意见,把握到了较为真实的情况。可以说,这次考察获取的情况是真实的、客观的,为调整干部、配备乡镇党委班子提供了非常准确的、有价值的依据。原创:cnwmz.com
二是严控职数不留余地。果断执行5—7线的配备要求,8个三、四类乡镇按5线配备,19个一、二类乡镇按7线配备。为缓解精减职数压力,县委规定年满50岁的班子成员不再继续任职;45岁以上的干部不提拔使用;分流下海的干部暂不作为党委成员人选考察;七站八所人员原先已安排进班子的,假如要保留原事业编制,则不再安排任班子成员。通过以上五条途径,全县共减少原有乡镇领导干部101人。加上进城安排、年轻干部提拔使用等因素,全县乡镇领导班子成员由换届前的348人减少至现在的257人,减少职数91人,其中乡镇党委班子成员由284人减少至171人,减少77人。同时,根据上级要求,全县除南桥乡党委书记、乡长一肩挑,设1名专职党委副书记外,其余乡镇不再设专职党委副书记。
三是坚持程序不走捷径。在这次乡镇党委换届中,我们没有因为时间紧、任务重而在干部使用上偷减程序,而是始终以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳,严格按程序办事。所有干部的任用,都经过了民主推荐、组织考察、县委常委集体讨论决定和任前公示等程序。为选好配强乡镇党政一把手,县委采用“三差额”办法,分别选任产生了空位缺位的5名乡镇党委书记和7名乡镇长候选人。根据“三差额”选任办法的要求,县委组织部从乡镇和县直单位推荐产生了10名乡镇党委书记人选和16名乡镇长人选,进入考察程序,然后提交县委常委会差额票决。
四是优化结构不落陈规。县委提出,要以换届为契机,进一步优化乡镇领导班子结构,破除论资排辈、重男轻女的陈旧观念,大胆启用年轻干部和妇女干部,使乡镇领导班子结构更加合理,更具活力。我们采取推荐优秀乡镇青年干部和优秀县直单位青年干部充实乡镇领导班子的办法,帮助20个乡镇党委班子配备了一名30岁以下的青年干部。从县直单位选派了3名青年干部到乡镇担任正职。为优化乡镇领导班子性别结构,我们在换届中新提拔妇女干部9名,其中1人为乡镇长候选人。通过换届,乡镇党委班子以40岁以下的干部占主体,平均年龄38岁,比换届前降低2.1岁,35岁以下的党政正职达到15人;大专以上学历达到78,比换届前提高7;妇女干部占党委班子成员总数的4.1,比换届前提高1。换届后的乡镇党委班子年龄更轻,文化更高,结构更好,开拓进取精神更强。
三、确保换届选举成功,达到扩大民主与严明纪律相统一
为了把群众满不满足、赞不赞成作为干部选任的首要条件,我们采取三项措施,达到了扩大民主与严明纪律相统一。
一是扩大民主严要求。针对过来乡镇党代表人数少,代表不广泛,代表中领导干部多,代表结构不合理的问题,县委提出了代表人数、结构比例的指导性要求,其中党员在500人以下的乡镇实行直选,党员500-1000人的乡镇党代表应在100名以上,党员在1000人以上的乡镇党代表要达到10。并且要求,各乡镇确定具体的党代表名额分配方案,报县委组织部预审后,方可组织党代表的选举。全县有24个乡镇选举产生党
代表2956名,比上一届增加893名。3个直选试点乡镇也采取多条措施,确保应到会党员达到100。
二是规范操作抓指导。换届前,