及《**县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的,将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的,当年年度考核不能评为优秀;告诫2次的,年度考核定为不称职;告诫3次以上的,视情节轻重给予降职、降级或予以辞退;凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上(含2次)的单位,单位当年内不得评先进或者优秀。
按照规范在前、预防在先的思路,**县还制定出台了《**县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度,并有针对性地提出了打击“六合彩”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”:一是重点打击庄家;二是严厉惩处情节严重的少数人;三是教育转化多数人。“三个一律”:属副科级以上领导干部的,一律先免职调离原工作岗位,再给予相应的党政纪处分;是党员的,一律给予党纪处分;属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的,年度考核一律定为不称职或不合格,并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来,大批的“六合彩”庄家和开票人员被抓获,涉赌的公职人员被从严查处,有效地遏制了“六合彩”赌博歪风在我县的蔓延势头。
好制度带来好作风。实行机关效能建设,强化制度建设,使机关工作人员感到了压力,非凡在推出文明服务规范之后,“三乱”、“四难”现象明显减少,服务态度和质量有明显改善,工作作风有了明显转变,机关效能制度建设工作的成果逐步显现。
一是有效地转变了机关工作作风,提高了工作效率。尤其是今年以来,全县广大干部职工非凡是县五班领导和县直各部门班子长期都在剥隘库区蹲点办公,上半年县委常委会基本上都在剥隘库区召开,驻村的领导干部两三个月才能回家换一次衣服、洗一次热水澡,由于群众对移民的不够理解,一些村民谩骂、欺侮工作队员,有的甚至遭到围攻和威胁,但到今天,我们的干部都能做到骂不还口,打不还手,保证了库区在8月底的成功下闸蓄水。
二是有效地保证领导干部的廉洁性。**县近几年发展较快,重大项目和重大工程不断上马,剥隘库区、罗富高速公路、漂富油路、扶贫三项工程以及县城区和乡镇街道的开发等,资金都是少则上千万,多的达几个亿甚至几十亿元,但到目前为止,我们还没发现有贪污、挪用和截留的情况,没有出现“工程上马、干部落马”的现象。
三是对机关干部的信访举报件逐年下降。开展机关效能建设活动以来,**县的信访举报件总量上逐年在下降,举报对象已向农村转移,以往都是举报机关干部作风和经济问题的多,但现在大多数反映的问题都是村干部的一些帐务和办事不公问题。
各位领导,为推进党风廉政建设,**县始终坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终,这些制度都是实践经验的总结,在我县党风廉政建设和反腐败中发挥着重要作用,但随着形势的发展和情况变化,这些制度中的仍有一些不适应改革发展要求,需要进行不断完善,同时随着形势发展变化,党员和领导干部的一些工作和行为也需要作出新的规范。因此,积极推进制度创新,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,将是**县今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。
《县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料》
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