还通过建立健全项目服务责任制等一系列新机制,推动项目协调服务的制度化、规范化。抽调强有力的部门领导和干部,成立重点项目办公室,做好重点项目的协调服务工作,确保正常运作;项目开发中心成立服务小组,对全县所有招商引资项目统一建档,跟踪服务;为了做好项目的协调服务工作,我县还专门成立了行政审批服务中心,对所有项目实行“集中申报、分口办理、限时办结”的一条龙服务体制,高效、便捷地为项目业主办理开工建设的各项手续,同时从项目开始实行全过程的跟踪服务。同时,出台了《重点项目管理暂行规定》,对每个项目均落实具体部门负责人、挂钩县领导,提出明确的目标要求,对项目实施随时进行跟踪协调,定期通报情况;对重大项目进展情况还建立了每旬通报分析会制度,及时协调解决项目实施中遇到的困难和问题。据不完全统计,目前全县共有480名干部从事项目工作,其中科级以上领导共有84入。机制随着项目创。主要制定了项目运作、干部管理评价激励、督查、利益等机制。
项目运作机制:以市场机制来运作,促进干部与项目的有机结合,试行项目招投标制,用项目选人、允许人选项目,从而实现项目与人特别是项目与干部的双向选择。同时,积极调整充实县项目开发中心、重点项目办的职能,把过去以生产性项目储备为主转为以建立项目干部档案,并进一步跟踪、督查、考核为主。
干部管理评价激励机制:允许不论身份、职务、单位的干部,都参与项目工作,实行弹性工作制,给干部更自由、自主的发展空间。把项目工作人员的责任与考核奖惩结合起来,把是否具备抓项目的能力和从事项目工作的成效作为评价干部素质和考核干部业绩的重要依据。根据责任、贡献以及抓项目的成效情况,提拔使用干部,确定个人收入,促进人才脱颖而出。
督查机制:实行任务年初公告、每月调度、每季检查、半年公示、年终总评的方法,促进项目工作的顺利开展。利益机制:年初县里对各乡镇的财政体制进行调整,提高新上项目形成的税收乡镇的比例,以激励各乡镇抓项目促增收。资金根据项目配。把资金的筹措当作推动项目落实的重中之重来抓,通过向上争取一点、财政安排一点、对外吸引一点、银行借贷一点的办法多方筹集项目建设资金。一是积极向上争取资金。及早做好项目编制规划,积极向上对接,争取列入中央国债及省、市计划补助;2002年共上报申请补助项目57项,争取上级计委补助项目31项,补助资金8080万元,其中国债7087万元、省市补助993万元;2003年上半年共上报要求补助项目49项,列入上级计委补助项目20项,补助资金3080万元,其中国债资金1980万元、省市补助1090万元。二是县财挤出有限资金对重点项目前期建设进行扶持。通过政策引导吸附各类资金的积极介入,起到“四两拨千斤”的作用,如在莲花工业园区的建设过程中挤出资金重点加大对莲花工业园区基础设施投入力度,全年财政投入1100万元用于园区“六通一平”建设,使园区形成良好的对外招商形象。三是成立项目开发基金。县财拨出400万元专款成立项目开发基金,其中200万元用作奖励基金,对招商引资有突出贡献的个人或组织予以奖励,上半年共预发项目开发奖金50万元。四是强化融资信用担保。成立干部信用担保中心,规定干部职工可以贷款6-20万元,由信用担保中心担保,全年共担保贷款2500多万元,一定程度上激活了干部职工的投资热情。同时,加大对中小企业信用担保中心运作力度,担保贷款近3000万元,确保项目建设及时融资。工作都按项目办。出台了进一步优化投资环境、鼓励客商投资的若干规定,规定在放宽市场准入条件、放宽投资领域、优惠提供工业用地、新办工业企业优惠扶持、实行企业联合
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