设得到明显加强,农村生产、生活、生育秩序得到逐步理顺。在此基础上,针对农村经济发展滞后、农民增收困难的问题，县委、县政府结合我县实际,创造性地作出了“发展农村循环经济”的决定。所谓“农村循环经济”就是遵循“变废为宝，循环利用，节约能源，优化环境”的原则，按照“种植规范化，养殖科学化，沼气普及化，环境优良化”的要求，以绿肥为基础，养殖为关键，沼气为龙头，增效为目的，在推进种植业、养殖业一体化的过程中，最大限度地把每个环节的效益充分挖掘出来，实现自然资源使用效益最大化与人力资源有效配置的协调统一，促进农村经济社会发展逐步实现历史性跨越。在发展农村循环经济的过程中，针对农民缺技术、缺资金的问题，我县成功地探索出了“村教兴农”和“农信互助”的办法，从根本上解决了群众困难，促进了农村循环经济的发展。所谓“村教兴农”就是把农村文化素质较高的教师群体召集起来，由畜牧、农业等部门的专业技术人员对他们进行一级实用技术培训，然后再由他们对群众进行二级培训，给群众分析和讲解生产过程中的每个环节，通过“算账对比法”给群众作效益分析，让群众在生产过程中逐步学习和掌握科学技术，并从中获得实惠，从而使更多的农民从粗放的、原始的劳动力转变成为具有知识型的、科学的生产者。“农信互助”，就是农民和信用社之间互相支持、互相帮助、共同赢利的一种互助经营模式。农民利用信用社提供的资金发展畜牧业增加收入，信用社通过农民贷款养殖获得利息。由乡镇党委、政府负责引导和协调，在农民和信用社之间搭建合作平台，村支部、村委会组织农民进行贷款养殖并督促还款，从而实现农民和信用社“双赢”，既解决了农民资金匮乏的问题，又解决了信用社收款难的问题。实践证明“村教兴农”、“农信互助”是发展农村循环经济的“两翼”，农村循环经济是解决“三农”问题，打开农业农村工作新局面的战略性突破口，是建设社会主义新农村的重要手段。目前，全县共种植绿肥32.6万亩,牛存栏数230857头,猪525808头,修建沼气池并投入使用7690口,改厕改圈4776户,农户通过信用社获取贷款4717万元。
四、在社区、学校、企业、新经济和新社会组织党的建设及农村经济组织和文化组织的健全发育方面取得新突破
在社区党建方面,紧紧围绕社区服务和社区管理这个中心开展党建工作,以社区服务为切入点,做好群众工作,加大
在学校党建方面，坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的主要标准，健全和完善学校党组织机构设置，将学校教学工作与党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起表彰，并通过公开竞聘等方式把政治强、业务精、作风正的优秀党员教师选进学校领导班子。组织入党积极分子集中进行爱党、爱国思想教育，在教学一线积极开展发展党员工作，进一步壮大学校党员队伍，增强学校党组织的凝聚力。2008年先后培养了302名入党积极分子，发展了77名党员，其中教师64名，学生13名。
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