、焦点问题作为政务公开的重中之重,严格掌握政策界限,实行全过程公开,做到经常性公开与阶段性公开相结合,对内公开与对外公开相结合。特别是在生育指标的审批与办理上,我们严把“四关”,即对符合政策规定的生育对象,先由村级计生人员和群众公开评议,严把上报关;镇计生办对申报对象的生育史等情况进行公开核查,严把审查关;区计生委对上报材料审查后,以镇为单位对发证对象进行张榜公布,严把审批关;对群众反映不符合条件的取消申报资格,严把复查关。自1995年以来,全区生育指标的审批准确率都达到100%。在进一步强化计划生育政务公开的同时,我们着眼于服务群众、维护群众的利益,实施送证件到户制度,为育龄群众提供“零距离服务”;采取有效措施,督促各镇对往年向育龄群众收取的180万元计划生育保证金、押金,连本带息全部退还给了群众,受到基层干部群众的交口赞扬。
二是“三费公开”,即财务经费、行政收费、奖励救助费的公开。为真正做到“给群众一个明白,还领导一个清白”,委机关及镇计生办坚持每月公布一次招待费、车辆维修费、差旅费等开支情况,广泛接受干部职工的监督约束。在全区取消了包括宣传材料费、健康查体费和《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》工本费等计划生育行政收费项目,每年减轻农民负担60余万元。为健全完善计划生育利益导向机制和社会保障机制,提高群众自觉实行计划生育的积极性,我们制定出台了一系列奖励、扶持、优惠、救助政策,及时在全区范围内公开搞好督查落实。全区每年217万元的农村独生子女父母奖励费,以镇、街道为单位用现金形式统一兑现,并由村级张榜公布,足额发放率连续5年达到100%。认真落实市政府办公室《关于对计划生育特困家庭进行救助的意见》,对全区39户、68人的救助金初审、核实、公示和救助金发放工作,全部做到公开、公正透明,得到了社会的认可,受到了群众的好评。
三是“三考公开”,即“三化考聘”、民主考评、职称考聘及时公开。2008年,我们按照“女性化、年轻化、知识化”的标准和“公开、公正、择优、竞争”的原则,精心组织了村级计生人员考聘工作。通过严把组织报名、资格审查、考试、面试、民主评议、综合评价等关键环节,将376名年龄轻、有知识、有群众威信、热爱计生工作的同志充实进农村计生队伍当中,进一步优化了计生队伍结构。由于这项工作公开操作,组织严密,透明度高,在社会上引起了强烈反响,赢得了群众的信任和支持,被市委、市政府授予人口与计划生育工作创新奖。全面推行挂牌上岗制度,区、镇、村三级计生人员工作时一律佩戴标明姓名、职务、编号的《工作证》,从而将他们一切工作行为全部纳入群众的监督之下。在此基础上,实行民主考评制度,采取“上评下”和“下评上”相结合的办法,每季度对各级计生人员的服务态度、办事效率等方面进行公开打分评议,并将结果予以公开,促其不断转变服务态度,提高工作质量,从而在本系统 文 秘 家 园 形成了比学赶超,争创一流的工作氛围。对于干部职工广为关心的考聘晋级工作,我们按照评定标准、评先树优等要求坚持做到事先有预案、评中有公开、过程有监督,避免了暗箱操作,无一人提出争议和申诉。
三、健全三项机制,确保政务公开落到实处。
一是建立政务公开领导机制,加强领导。坚持把落实政务公开列入一把手”工程,纳入党风廉政建设和依法行政之中。专门成立了由主要负责人任组长,分管负责人为副组长,科室负责人为成员的政务公开领导小组,