参加调处人数达22152人次,其中县级120人次,乡级13200人次,村级8832人次。
(三)高素质的工作队伍是林权证换发工作圆满完成的关键
参与此次林权证换发工作的各级干部共4534人,这是一支政策水平高,业务能力强,作风过得硬的干部队伍。正是因为有这么一支高素质干部队伍,才使我们这项工作能顺利完成。其中特别是林业部门技术指导人员136人和现场调查队员的412人,做了大量卓有成效的工作。县换发办只有6位同志,却担负着全县的业务培训指导、督促检查、山林纠纷调处等工作,工作任务繁重,但是他们只争朝夕,夜以继日、爬山涉水、披星戴月、走村入户开展了大量工作。一是摸索出一套快速识别地形图的培训办法,通过他们的培训,只要有初中文化程度,在一周内就能学会,他们的培训办法和自编的教材不仅在全县得到实施,并在全市得到推广;二是在全县创造性地制定了林权证换发工作质量检查管理体系,他们在外地尚无经验可借鉴,上级部门也没有统一标准的情况下,通过实际编制出了《现场核实人员技术要点》、《外出检查验收标准》、《考核计分办法》等一系列质量管理制度,为确保全县的林权证换发工作有章可循提
供了依据;三是在县法制办的指导下,及时解决乡村集体林场林地所有权的政策问题;四是与县法制办一道及时调处了一批历史遗留的山林纠纷;五是汇同研制者,对《林权证》电子管理系统存在的缺陷和问题进行了补充和改进。基层林业站的干部职工,担负着繁重的工作任务,为了赶进度,他们近半年来没有休息,暮云、黄兴、路口、金井、开慧、福临、安沙、北山等林业站所有的表格整理、校对,档案的收集整理,都是由林业站的干部职工加班完成。江背镇林业站的毛恒建同志已离岗休息,由于他是老林业员,对情况比较熟悉,林业站请他出来协助工作,他没有讲条件,从去年下半年回到站里帮助工作,白天下乡指导,晚上在站加班整理资料,经常加班到晚上12点。现场调查的同志,工作艰苦,待遇较低,但他们不辞辛劳,不讲价钱,扎实开展外业调查。白沙乡上华村45岁的现场调查队员吴干明,不仅高质量完成份内工作,而且主动上门为群众解决林地纠纷,上华村20多户林地纠纷,全部由他牵头组织协商解决。(四)坚持依法依规按政策开展工作是林权证换发工作圆满完成的保障
任何一项工作,只有依法依规,才能顺利开展,才能取得圆满成功。我县的林权证换发工作,始终做到了坚持原则,按法律办事,按政策办事,确保了工作质量。
1、坚持原则。坚持原则实际是统一林权证换发的标准和政策,全县一个样。具体讲我们坚持八项原则,即:依法登记换发证原则;稳定森林、林木、林地权属的原则;主动申请登记换发证原则;“一地一证”原则;公开、公正登记换发证原则;规范统一原则;实事求是的原则;先急后缓、稳步推进的原则。由于坚持这些原则,我们理直气壮地解决了许多问题。如有的村组要求重新分山,有的乡村以各种理由拒绝把集体林场林地权属返回给组集体,有的村、组要强行收回非农户的承包山,有的村组的退耕还林的权属不发到个人等等,这些违反政策的问题通过“原则”规范和强有力的工作,都得到了及时的解决,保障了林权证换发工作按政策和法律法规开展。
2、确保质量。“质量是一切工作的生命线”。如果没有好的质量作保证,所换发的《林权证》必将引发新的矛盾。一是严格按法定的工作程序办事,该公布的公布,该公示的公示,而且在公布和公示期满后,才开始下一阶段的工作,从申请、公示、现地核实、公示、造册、审核
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