程”人选选拔和管理办法；依托各种阵地抓好在职培训加强优秀人才培育四深化改革着力在“用”字上下功夫探索建立事业单位用人聘用制深化职称制度改革打破职称终身制；在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动不断推进人才创业、创新、创优鼓励争创一流业绩；大力表彰和重奖优秀人才提高专业技术拔类人才政治生活待遇
4、加大争创力度不断把“先锋工程”建设引向深入2003年“先锋工程”建设主要抓面上整体部署和做大量基础性工作明年主要工作任务早出成果、创出特色、推出精品
一抓重点服务经济建设大局按照“五争五强”目标要求和“先锋工程”建设五年规划牢牢抓住村级组织建设这个重点围绕中心、建强核心、服务中心首先要开展多形式培训对照“先锋工程”对村主职干部学历要求依托党校重新开办村干部中专学历教育；继续做好农村干部大专专业证书班招生工作对“先锋工程”争创村主职干部和驻村干部进行专题培训培训内容侧重“先锋工程”创建有关精神、本县特色性做法、村级组织工作规则、土地政策法规及新农村建设等方面并力求形式多样学有所用其次要认真落实好“两机制一规则”要组织力量对乡村两级执行《规则》情况进行一次全面检查；要切实落实好村干部补贴统一发放制度全面推行村干部补贴统发制度；要继续深化农村发展党员“三推一定”工作制度做好农村党员发展工作第三要积极探索建立村干部创业和服务机制积极推广“双带双培”、“先锋示范课堂”做法更好地营造创业致富良好氛围；探索建立党员干部服务群众承诺制第四要探索基层党组织围绕经济建设中心发挥作用办法创新组织工作促进中心工作手段认真研究基层党组织在实施“万名农民素质工程”、“百村示范、千村整治”“招商引资”及防治非典工作中有效发挥作用具体途径
二抓难点提高整体工作水平完善部门包乡抓村乡镇主要领导挂钩后进薄弱村、班子成员包片抓村和一般干部驻村包村责任制对少数矛盾突出、影响面大“重点村”要派工作组蹲点整治要进一步深化领导联系基层制度推行联系领导集中进村现场办公制度强化联系单位职责形成整体创建合力
三抓亮点提升组织工作层次重点抓好三个点建设即“先锋工程”“五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设；综合性党建示范点建设主要包括农村党建示范点、非公党建示范点、社区党建示范点；单项工作示范点建设主要村会计代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、“三推一定”培养发展党员工作示范点等通过“亮点”建设为“先锋工程”建设树立一批可学、可看过硬典型
5、以开展党员先进性教育为契机加强党员队伍建设一按照中央统一部署开展党员先进性教育二推广“培训券”制度采用“党委政府引导、党员干部自主选择、市场化运作”办法加强对农村党员干部适用技术和市场经济知识培训采取各级党委政府出一点和县管党费补一点办法合理筹集和配置培训经费确保培训经费落实；加强对培训工作宏观管理规范使用“培训券”提高培训工作实效三加大对不合格党员处置力度要根据党员身份、年龄、受教育程度等情况不同分类提出评议标准通过定期开展“两票”制评议党员活动对不合格党员要敢于动真格处置保证党员队伍每年有0.5%左右出党率以纯洁党员队伍
6、抓基础强功能切实抓好非公企业党建和社区党建工作一认真抓好非公企业党建工作对应建未建要加快组建步伐运用灵活多样方式组建党组织；对条件不具备要实施工作覆盖；要借鉴农村发展党员“三推一定”办法在非公企业发展党员时实行党员推荐、职工推荐等民主方式进行；坚持和完善非公企业党务工作者例会制度；在职能部门和县管后备干部中选调非公企业党建工作指导员、联系员
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