范围，推倒了干群'隔心墙'，架起了干群'连心桥'，融洽了党群干群关系。林改解决了大量的山林纠纷等历史遗留问题。据统计，在林改中各级共调处山林纠纷24673起。20*年*市林业行政案件比上年下降50.2%。各地乡村形成了睦邻友好、和谐文明的良好氛围。
第五，政府职能进一步得到转变。林改后，试点地区林业行政事业经费全部纳入了财政预算，彻底改变了林业部门长期以来靠规费供养的历史，林业部门的执政理念和服务方式发生了深刻变化，职责进一步明确，履职的方式进一步优化，执法、管理、服务三大职能进一步加强。目前，全省试点地区通过建立新型林业合作经济组织和经营实体、县级林业服务中心、林业行业协会、产权交易中心等中介机构，为林农提供方便、高效、优质的服务。来源于：
二、*省集体林权制度改革中需要关注和解决的主要问题和困难及其建议
尽管我省林改成效显著，但在调查中也发现改革中的一些困难和问题正在凸显出来，需要加大力度予以妥善解决。
（一）工作经费严重不足。由于大部分林区县财政困难，政府对林业投入有限，林业基层机构经费本身就严重不足，加上林改的工作量非常大，仅主体改革的外业勘测（聘请技术人员、踏界划定四至、勾图等）、内业整理（附图附表绘制、公示、登记台帐、签订承包合同）、林权纠纷调处、档案管理、培训（对林改工作人员、技术人员、乡村干部、村组林改工作小组、农民的政策和技术培训）等就需要投入大量的人力、物力、财力，基层政府和部门普遍感到经济压力极大。经测算，每亩林地需要林改工作经费2.5元，全省共需林改工作经费4.83亿元。中央以1999年国家第六次森林资源清查数据为依据，我省有林地面积1.67亿亩。中央财政按每亩1元的补助标准，已安排我省林改工作经费1.67亿元。但由于退耕还林等原因，全省现实有林地面积1.93亿亩，这样还有2600万元的工作经费缺口。同时，按照中央的要求和参照外省的做法，按每亩1元的标准由省里予以配套(1:1配套)林改工作经费1.93亿元。两项合计共需林改工作经费2.02亿元。20*年省财政已补助试点单位1700万元。建议由省财政厅补齐林改工作经费1.76亿元。其余0.97亿元资金缺口，由市（州）、县（市、区）财政自筹解决。
（二）林改后地方财政收支矛盾加大。由于进行林业行政体制改革和规范林业税费征收，使得各级地方财政收支矛盾加大，特别是重点林区，影响更为明显。一是林业行政事业人员经费和公务经费纳入财政预算后，市（州）、县（市、区）财政支出增加；二是育林基金计费基价降低标准后，市（州）、县（市、区）财政收入减少；三是规范税费征收减少税收（增值税、所得税、城建税、教育费附加等）后，市（州）、县（市、区）财政收入减少；四是取缔所有违法违规的涉林收费项目，特别是取消县、乡、村自行收费项目后，县（市、区）、乡镇、村级财政收入减少。为巩固林改成果，帮助市（州）、县（市、区）分担因林改而带来的财政压力，保证基层组织正常运转，建议省里参照农村税费改革的做法，研究出台我省林改专项财政转移支付政策，对林业依赖性较大的林区市（州）、县
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