，鼓励森林、林木的所有权和林地使用权合理流转。我省在做好产权明晰工作的同进，为规范林地、林木流转行为，进行了配套措施的及时跟进。
1、打造了森林资源流转平台。一是出台了森林流转管理办法。省人民政府出台了《*省森林资源流转办法》，对森林资源流转行为进行了规范，便于基层单位实际操作。同时，省物价局制定出台了《关于林业技术服务收费有关问题的通知》，对森林资源资产评估等收费标准进行了明确；二是设立了林权登记管理机构。*市所属各县（市、区）设立了林权登记管理机构，像房产部门管理房产证一样管理林权证。三是成立了森林资产评估机构。各试点地区以现有森林资源调查技术队伍为基础，成立了森林资产评估机构。四是建立林业要素市场。在产权流转上，试点地区建立了林业产权交易中心，开展林业产权信息发布、变更鉴证、许可验证等综合性服务，引导农户所有的林权进入产权交易中心交易，实现森林资源变现。通过建立要素市场，鼓励规范流转，在分山到户的同时，鼓励土地相对集中，实行规模化经营。*市根据林业资源量，共同或单独建立林权交易平台，全市设13个林业产权交易中心。今年1－6月，全市实施林地林木资产评估面积16万亩，规范流转31万亩，实现交易额2.38亿元。
2、建立了林业融投资平台。主要是通过林权抵押贷款和森林保险制度创新，来解决融资困难和森林保险的问题。在林权抵押贷款上，明确了森林资源资产抵押贷款条件，规范了贷款程序，完善了金融支林配套制度，初步形成了政策性金融、商业性金融、合作性金融合作支农的局面。*市政府相继出台了《关于全面推进森林资源资产抵押贷款的指导性意见》、《森林资源资产抵押贷款管理办法》、《森林资源资产抵押登记管理办法》3个文件。据统计，林改以来，*市金融部门已累计发放林权抵押贷款6800万元，实现了林业融资方式的历史性突破。在森林保险方面，保险部门也已启动森林火灾和森林病虫害两个险种的林业保险业务。如洪江市20*年通过与财产保险合作，对洪江市范围内的集体林进行防火专项保险，每年投保80万亩，每亩赔付100元，保费为3‰，每年投保25.5万元，保费按商品材每立方米5元标准收取，统一投保，当年理赔11.4万元，今年上半年由于火灾较多，申请赔付资金达45万元。*市等也相继开展了林权抵押贷款和森林火灾保险业务。
3、建立了林业专业合作经济组织。在林业社会化服务体系建设上，试点地区按照服务组织网络化、行业协会专业化、中介机构社会化的要求，在乡镇建立了林业咨询和服务中心，在村里建立了林业理事会，形成了乡村互动互联的服务网络。明晰产权，分户经营后，林农纷纷自发成立了'自我管理、自我服务、互助合作'的林（农）业专业协会，护林防火、森林病虫害防治、林区公路维修等一家一户难以实施的林事活动，由协会统一组织开展。*市成立了科技兴林服务有限公司和林场协会；一些地方按照'政府主导、自主自愿'的原则成立村级林业理事会，组织和承担本村范围内的森林经营、森林防火、病虫害防治、制止乱砍滥伐等工作，构建了群防群治体系。*市大部分县市区成立了村级林业理事会。与此同时，民营林场应运而生，不少林农自愿以家庭联户和股份合作形式租山造林兴办民营林场院。*县成立了专业造林公司和农民专业合作社。林业经营方式正在由分散化、破碎化向集约经营、规模经营转变。
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